近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已成為人民群眾生活中常見(jiàn)的消費(fèi)方式之一，尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，外賣(mài)餐飲等空前活躍。與此同時(shí)，相應(yīng)的糾紛也隨之增多。

最高人民法院2020年11月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛案件特點(diǎn)和趨勢(shì)（2017.1—2020.6）司法大數(shù)據(jù)專(zhuān)題報(bào)告》顯示，2017年1月1日至2020年6月30日，全國(guó)各級(jí)人民法院一審新收網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛案件共計(jì)4.9萬(wàn)件。從商品類(lèi)型來(lái)看，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛案件中，食品類(lèi)糾紛占比接近半數(shù)，為45.65%。

全國(guó)人大代表、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長(zhǎng)陳瑞愛(ài)說(shuō)，對(duì)于網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題，我國(guó)的食品安全法、電子商務(wù)法、民法典等法律法規(guī)都有相關(guān)規(guī)定，但由于源頭和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難，監(jiān)管手段和社會(huì)共治機(jī)制不夠完善，違法成本過(guò)低、事后追責(zé)難、訴訟維權(quán)成本高等原因，網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題層出不窮，消費(fèi)者維權(quán)也變得困難。

對(duì)此，陳瑞愛(ài)建議建立智慧監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管。目前，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)購(gòu)食品的商家都建立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這些平臺(tái)積累了海量的數(shù)據(jù)，客觀上為利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。監(jiān)管職能部門(mén)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，積極探索適應(yīng)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管的線上手段，將市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品安全監(jiān)督信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)深度連接，利用實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)采集、對(duì)比分析技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)將商家違法違規(guī)行為實(shí)時(shí)推送給執(zhí)法人員和網(wǎng)絡(luò)食品訂購(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力量精準(zhǔn)投送，織密網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管之網(wǎng)。

同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、圖像識(shí)別等科技手段實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，利用互聯(lián)網(wǎng)“爬蟲(chóng)”技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)上所有食品店鋪開(kāi)展實(shí)時(shí)抓取巡查，將抓取的數(shù)據(jù)與餐飲食品經(jīng)營(yíng)許可庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行圖像識(shí)別比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照、偽造許可信息、PS證照、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，并將違法違規(guī)數(shù)據(jù)匯總，第一時(shí)間推送第三方平臺(tái)和各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，要求第三方平臺(tái)立即下架違規(guī)商鋪，各地食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)推送的數(shù)據(jù)信息開(kāi)展線下排查，依法查處各類(lèi)違法行為。

“針對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、配送各環(huán)節(jié)，建設(shè)一個(gè)透明、可追溯、可檢測(cè)的供應(yīng)鏈可視化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原材料的供應(yīng)商、生產(chǎn)基地等全程可追溯，真正讓群眾選得明白、吃得放心?！标惾饜?ài)說(shuō)。

陳瑞愛(ài)還建議，進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度。一方面，探索行刑銜接工作。重罰證照造假，并建立“食品安全黑名單”，加大對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全違法違規(guī)行為的曝光力度。一旦發(fā)現(xiàn)“黑外賣(mài)”或不符合食品安全條件的商家，堅(jiān)決整改、取締，并下架其在網(wǎng)絡(luò)上的商鋪，推行“一票否決”制度。另一方面，對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品進(jìn)行全鏈條監(jiān)管，對(duì)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、銷(xiāo)售體系和物流體系包括售后服務(wù)等進(jìn)行全方位、全鏈條監(jiān)管，從事網(wǎng)絡(luò)食品交易、銷(xiāo)售，甚至宣傳的各個(gè)環(huán)節(jié)提供者，都要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（蒲曉磊）