像往常一樣，雖然凌晨三四點(diǎn)就起床給牛投喂草料、清理圈舍一直忙到八九點(diǎn)，但這天過晌午了張秀生都沒覺得累，還嘴角總是翹著滿臉綻笑。因?yàn)轭^天那個(gè)黃白花的西門塔爾母牛，順利生下了一頭漂亮健壯的小犢，現(xiàn)在“母子倆”正蜷臥在棚外一角，暖暖地曬著太陽(yáng)打盹?！耙活^小牛犢，養(yǎng)出手就是萬(wàn)把塊錢。像圍欄里那個(gè)紫白花小犢，能賣到2萬(wàn)多元呢?！边@個(gè)河北省承德市隆化縣灣溝門鄉(xiāng)茶棚村的中年漢子，10年前從父親手里接手養(yǎng)牛，至今已經(jīng)發(fā)展到將近30多頭、光母牛就有20多頭，一年能給他們兩口子帶來(lái)七八萬(wàn)元收入?！安挥秒x開家門口，能有這個(gè)收入，挺知足了?！?/p>

張秀生一家因牛小樂常有，整個(gè)隆化縣則是因牛大喜不斷，繼2020年入選中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，今年4月28日，該縣又獲準(zhǔn)入列國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（肉牛）產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，開啟承德市百萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)建設(shè)。這大喜背后，是隆化40多年來(lái)持之以恒的肉牛產(chǎn)業(yè)驕人業(yè)績(jī)：截至2020年底，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到48.3萬(wàn)頭、存欄25.2萬(wàn)頭，養(yǎng)牛萬(wàn)頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到17個(gè)、千頭養(yǎng)牛村150個(gè)，5頭以上養(yǎng)牛戶1.72萬(wàn)戶，飼養(yǎng)量達(dá)到千頭以上規(guī)模牛場(chǎng)26個(gè)、百頭以上規(guī)模牛場(chǎng)520個(gè)。

隆化肉牛，何來(lái)如此盛況？

隆化是戰(zhàn)斗英雄董存瑞舍身炸碉堡犧牲地，全縣素有八山一水一分田之稱，縣域總面積全省第三，是典型山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，也是曾經(jīng)的國(guó)家級(jí)貧困縣。地理風(fēng)貌、歷史傳承原因，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素有養(yǎng)牛習(xí)慣，全縣早在上世紀(jì)70年代即開展本地黃牛改良，每年改良本地黃牛3.5萬(wàn)頭，現(xiàn)已形成“隆化西門塔爾”特殊的優(yōu)良種群，全縣良種肉牛比重達(dá)到95％以上。該縣1978年就被列為全國(guó)商品牛生產(chǎn)基地縣，1998年、2000年、2012年分別被列為國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)牛示范縣，躋身全國(guó)肉牛生產(chǎn)強(qiáng)縣。隆化肉牛，從此聲名日隆。

近10多年來(lái)，隆化歷屆縣委、縣政府都把肉牛產(chǎn)業(yè)確立為第一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)用力精心打造，完成了從小到大、從弱到強(qiáng)的跨越蝶變，實(shí)現(xiàn)了由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型升級(jí)。隆化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人許利民告訴記者，全縣通過實(shí)施“十鄉(xiāng)萬(wàn)戶母牛繁育、肉?？焖儆省⑵焚|(zhì)提升和龍頭帶動(dòng)”四大工程，強(qiáng)力推進(jìn)深山區(qū)能繁母牛繁育和淺山區(qū)肉牛育肥兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，同時(shí)按照“加大能繁母牛存欄，加快育肥肉牛出欄”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。僅2018年，全縣肉?？偖a(chǎn)值就已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的60％以上，農(nóng)民人均養(yǎng)牛收入占到人均純收入的60％以上。隆化肉牛，響當(dāng)當(dāng)成為全縣農(nóng)民增收脫貧、鄉(xiāng)村振興的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“明年我準(zhǔn)備挨著養(yǎng)殖圍欄再建一個(gè)牛棚，把飼養(yǎng)量加到百來(lái)頭”，給張秀生帶來(lái)牛場(chǎng)擴(kuò)建信心的，是隆化縣“圍繞資金投入、用地審批、服務(wù)保障”等推出的一系列優(yōu)惠政策和扶持舉措。

政策扶持方面，該縣創(chuàng)新實(shí)施了村級(jí)養(yǎng)牛幫帶小區(qū)模式。即利用京津風(fēng)沙源治理禁牧圈舍補(bǔ)助項(xiàng)目和涉農(nóng)整合資金，建起114個(gè)村級(jí)養(yǎng)牛幫帶小區(qū)，采取貧困戶直接進(jìn)小區(qū)養(yǎng)牛、村托管、能人承包等形式幫帶貧困戶，在確保打工貧困戶每戶分紅不低于3600元/年、不打工貧困戶每戶分紅不低于5000元/年前提下，其余收益作為村集體收入，此舉累計(jì)帶動(dòng)貧困人口9923戶26295人，人均年增收5400元以上，真正見到了“兩頭牛脫貧，五頭牛小康”實(shí)效。

資金扶持方面，隆化縣探索實(shí)施了一種叫作“險(xiǎn)資直投與聯(lián)辦共?！钡臋C(jī)制，由政府與保險(xiǎn)企業(yè)建立“政府＋保險(xiǎn)＋資金池增信”融資合作平臺(tái)，利用保險(xiǎn)金為養(yǎng)殖戶、企業(yè)、合作社提供10萬(wàn)-1000萬(wàn)元貸款，并實(shí)行全額貼息；采取“財(cái)政補(bǔ)貼＋農(nóng)戶自繳”方式對(duì)全縣肉牛進(jìn)行統(tǒng)保，建立肉牛產(chǎn)業(yè)“普惠農(nóng)險(xiǎn)”制度?！梆B(yǎng)牛有無(wú)息貸款、死牛有保險(xiǎn)賠償”。這樣的扶持保障，等于從資金投入和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)兩方面讓各個(gè)養(yǎng)殖主體都吃了定心丸。”許利民說(shuō)。

許利民的說(shuō)法，在張秀生那里也得到了印證：“養(yǎng)牛就怕小牛剛生下來(lái)鬧病，我這里每年怎么也得瞎（病死）個(gè)倆仨的，都有保險(xiǎn)公司來(lái)認(rèn)定賠付，每頭能賠1900元，全是政府給投的保險(xiǎn)?！?/p>

在隆化特別是深山區(qū)鄉(xiāng)村，溝坡處、山坳間、圍欄內(nèi)的大小牛群，是輕易可見的田園牧歌場(chǎng)景，可謂村村戶戶、多多少少都養(yǎng)牛。正是這種因地制宜“小群體”，才成就了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)“大規(guī)?！薄?/p>

目前，隆化已經(jīng)形成以郭家屯等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的深山區(qū)可繁母牛繁育產(chǎn)業(yè)帶，以張三營(yíng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淺山區(qū)肉牛快速育肥產(chǎn)業(yè)帶，保證了全縣肉牛數(shù)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，縣里還從現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展角度謀劃布局，大力培強(qiáng)與肉牛產(chǎn)業(yè)有效銜接的龍頭企業(yè)，先后建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)兩家大型肉牛深加工企業(yè)；另外，投資3000萬(wàn)元在養(yǎng)牛密集的張三營(yíng)鎮(zhèn)建成華北最大、國(guó)家定點(diǎn)肉牛交易市場(chǎng)，每周兩天開市交易，年交易肉牛10萬(wàn)頭、交易額15億元。

體量龐大的肉牛產(chǎn)業(yè)，必須從“品種改良、疫病防治、科技服務(wù)、飼草飼料”方面提供健全的體系保障。近年來(lái)，隆化不斷加強(qiáng)與權(quán)威農(nóng)業(yè)科研院所長(zhǎng)期合作，充分利用國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家資源，廣泛開展科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，顯著提高了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)的科技含量，建立了9個(gè)基層農(nóng)技推廣綜合區(qū)域站，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加快大力推廣輪封輪牧、舍飼半舍飼和園區(qū)化養(yǎng)殖模式，確保了肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

“現(xiàn)在肉牛產(chǎn)業(yè)園的首筆國(guó)家項(xiàng)目資金已經(jīng)下?lián)?，按照資金配套、撬動(dòng)比例，輻射8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、142個(gè)行政村的肉牛產(chǎn)業(yè)園，未來(lái)3年將形成18億元的投資建設(shè)規(guī)模。”許利民介紹說(shuō)，為了統(tǒng)籌銜接產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興，隆化縣將以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)肉牛產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，全力把這一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造成為河北領(lǐng)先、全國(guó)一流的地方特色品牌，帶動(dòng)全省肉牛特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（孫維福）