中國食品安全網訊（方方）3月25日，江蘇省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，解讀《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》)。江蘇省市場監(jiān)管部門將在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾，提升經營者誠信經營水平，營造安全放心滿意的消費環(huán)境。

新聞發(fā)布會現場

“放心消費在江蘇”全省無理由退貨已具備較好工作基礎

3月19日，省市場監(jiān)管局、省消保委聯合出臺《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》，而早在2007年，江蘇省就率先在全國啟動開展了放心消費創(chuàng)建活動。通過十余年的持續(xù)推動和不斷深化，“放心消費在江蘇”已成為一張新的亮麗名片。在2018、2019年度由中消協發(fā)布的全國50和70個城市消費滿意度調查與測評中，江蘇省綜合得分連續(xù)兩年排名全國第一。

取得這一優(yōu)異成績的一個重要因素，就是各地在開展放心消費創(chuàng)建活動中，把推動線下企業(yè)無理由退換貨作為一項重要內容來抓，通過近幾年的努力和試點，取得了良好效果。目前，全省開展線下無理由退貨承諾企業(yè)和商家累計已達到8505家，主要覆蓋大型商場、超市和零售企業(yè)，以及鞋帽、 服裝、兒童用品、小型家用電器等日常消費品（不含食品、藥品）等消費領域。

“承諾即受約束”《指引》明確責任與義務

該《指引》共22條，主要明確了開展無理由退貨的原則、范圍、規(guī)則，以及經營者與消費者應履行的責任、義務。主要包括以下內容:

一是明確了實施原則。線下實體店無理由退貨承諾堅持“政府大力鼓勵和倡導，企業(yè)自愿承諾，承諾即受約束”的原則。推動線下實體店無理由退貨承諾，一方面需要政府部門引導，積極鼓勵和廣泛發(fā)動企業(yè)自愿參與;另一方面，企業(yè)參與并作出相關承諾后，就要有嚴格的契約精神，切實落實并履行其承諾的各項義務與責任。

二是明確了適用范圍。即參與無理由退貨承諾的線下實體店包含但并不限于江蘇本地企業(yè)，并鼓勵同品牌連鎖企業(yè)實行異地同品牌連鎖店退貨。同時，明確了《指引》所涉及的消費，是指為生活消費需要而購買、使用商品的行為，經營者發(fā)現消費者購買商品非出于生活需要，或有違誠實信用原則，或存在惡意情形的，有權拒絕退貨。

三是明確了商家告知義務。承諾無理由退貨的經營者應當公開展示市場監(jiān)管部門統(tǒng)一制作的“無理由退貨承諾單位”標識，并將承諾內容、適用無理由退貨的商品品種范圍、退貨條件、退貨流程和相關說明等，以張貼、懸掛、擺放等形式在營業(yè)場所醒目位置明示。商品銷售過程中，經營者及其營業(yè)人員應當向消費者詳細說明其無理由退貨商品范圍和退貨時限、退貨條件、退貨流程等注意事項。鼓勵經營者在提供給消費者的購物憑證上載明無理由退貨相關重要信息。同時，經營者應當建立無理由退貨臺賬，鼓勵經營者設立無理由退貨保證金。

四是明確了相關規(guī)則。即商家和消費者如何正確實施和開展無理由退貨。如：商家承諾的無理由退貨商品的期限如何計算，消費者應提供哪些憑證，退回的商品如何視同完好并不影響經營者二次銷售等。同時對商家對退貨商品再次銷售明確了相關注意項，即對能夠完全恢復到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，經營者可以作為全新商品再次銷售；對于不能夠完全恢復到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，再次銷售的應當通過顯著方式將商品的實際情況明確標注。

五是明確了工作要求。屬地市場監(jiān)管部門、消費者權益保護組織應當建立《無理由退貨單位動態(tài)名錄庫》，實行動態(tài)管理。在消費體驗、社會監(jiān)督、行政檢查、消費投訴等動態(tài)監(jiān)督過程中，對不履行承諾或停止營業(yè)的無理由退貨承諾單位，由市場監(jiān)管部門停止其使用“無理由退貨承諾單位”統(tǒng)一標識。因無理由退貨產生的消費糾紛，消費者可以向屬地市場監(jiān)督管理部門或消費者權益保護組織申請調解。其他未盡事項，依據《消費者權益保護法》《江蘇省消費者權益保護條例》，參照<網絡購天商品七日無理由退貨暫行辦法》執(zhí)行。

下一步，江蘇省市場監(jiān)管部門將在全省全面推開線下實體店無理由退貨承諾，并在前期試點探索的基礎上，積極引導和鼓勵更多企業(yè)參與。