中國食品安全網(wǎng)訊（李清 記者李黎）近日，全國落實食品安全“兩個責(zé)任”經(jīng)驗交流會在無錫召開。國務(wù)院食安辦主任、市場監(jiān)管總局黨組書記、局長羅文出席會議并講話，市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長柳軍主持會議。南通市政府副市長李玲作為全國唯一受邀參會的設(shè)區(qū)市級包保干部代表，在會上分享了南通的創(chuàng)新實踐與顯著成效。這標(biāo)志著南通在筑牢食品安全防線上的探索，為全國提供了可借鑒的“地方樣本”。

民以食為天，食以安為先。近年來，南通深入貫徹國家及江蘇省關(guān)于食品安全工作的決策部署，緊緊圍繞建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機制的核心要求，以釘釘子精神持續(xù)壓實屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實推進食品安全長效動態(tài)管理，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。

密碼一：“六化”包保，9千余名“鐵腳板”沉一線，織密食安“責(zé)任網(wǎng)”

如何讓“時時放心不下”的責(zé)任感，轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的執(zhí)行力？南通給出了“六化”包保模式的答案——方式集約化、形式高效化、頻次分級化、內(nèi)涵多元化、評價務(wù)實化、公示標(biāo)準(zhǔn)化。在這張精密的責(zé)任網(wǎng)中，9千余名包保干部如同“神經(jīng)末梢”，活躍在全市8萬多家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的督導(dǎo)一線，實現(xiàn)了屬地管理安全責(zé)任的無縫覆蓋。

包保干部的角色在實踐中不斷拓展深化?！拔覀儾粌H是督導(dǎo)者，更要當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問題的‘研究員’和服務(wù)企業(yè)的‘服務(wù)員’?！币晃换鶎影８刹窟@樣感慨。通州區(qū)副區(qū)長針對農(nóng)村集體聚餐這一監(jiān)管難點，牽頭建立專項監(jiān)管機制，有效筑牢了鄉(xiāng)村食安防線；海門區(qū)街道黨工委書記在走訪中傾聽民聲，創(chuàng)新打造共享“食”光社區(qū)食堂，切實解決了特殊群體的“用餐愁”；蘇錫通園區(qū)干部主動靠前服務(wù)，邀請技術(shù)專家為傳統(tǒng)豆制品小作坊提供“點對點”技術(shù)幫扶，助力其規(guī)范提升、健康發(fā)展……這些來自基層的生動實踐，串聯(lián)起“橫向到邊、縱向到底”的食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，真正形成了“食安使命人人扛、人人身上有目標(biāo)”的濃厚治理氛圍。

密碼二：智慧“添翼”，打造監(jiān)管“千里眼”，風(fēng)險“早知道、快處置”

面對海量監(jiān)管對象和復(fù)雜風(fēng)險挑戰(zhàn)，南通積極擁抱數(shù)字化變革，將“智慧食安”工程和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程納入市政府為民辦實事項目，著力構(gòu)建“廣覆蓋、可感知、強預(yù)警、快處置”的食安智慧監(jiān)管體系，為“兩個責(zé)任”落實插上科技翅膀。

——企業(yè)主體責(zé)任“線上落”：全省率先建成“南通市食品安全主體責(zé)任管理系統(tǒng)”，指導(dǎo)近6000家食品生產(chǎn)經(jīng)營重點企業(yè)設(shè)立食品安全總監(jiān)，全面推廣應(yīng)用“日管控、周排查、月調(diào)度”風(fēng)險防控機制，讓企業(yè)自我管理有章可循、有據(jù)可查。

——全程追溯“無死角”：以“培育一萬家追溯規(guī)范主體、一千家追溯標(biāo)桿主體”的“萬千工程”為抓手，推動乳制品、食用植物油、肉制品等重點生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯率達到100%，確保來源可查、去向可追。

——后廚操作“透明化”：全市學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋，依托AI智能預(yù)警、問題整改推送和監(jiān)管人員督辦的閉環(huán)管理機制，對食品安全風(fēng)險實現(xiàn)精準(zhǔn)識別、快速響應(yīng)與高效處置。智慧監(jiān)管的賦能，讓食品安全變得“可感、可視、可溯”，為守護“舌尖安全”筑起了堅實的科技屏障。

密碼三：共治“聚力”，640名“食安哨兵”齊參與，共繪食安“同心圓”

食品安全治理是一場需要全社會同向奔赴的接力賽。南通堅持開門搞治理，廣泛動員社會力量參與，持續(xù)拓展社會共治的深度與廣度，努力畫大食安“同心圓”。

通過連續(xù)三年進黨校宣講“兩個責(zé)任”、組織知識競答等活動，全社會食品安全素養(yǎng)得到顯著提升。結(jié)合“蘇超”等本土特色賽事開展食品安全宣傳周，將食安知識融入社會治理與市民文化生活，讓宣傳更接地氣、更具活力。積極組建由行業(yè)協(xié)會、科研院校、人大代表、政協(xié)委員、消費者代表等多方力量參與的食安監(jiān)督員隊伍，培育“廣玉蘭”高校志愿服務(wù)品牌，640名青年志愿者化身流動“食安哨兵”，活躍在監(jiān)督前沿。此外，“食品安全進校園”“小通說食安”“學(xué)生營養(yǎng)日”“餐飲安全你我同查”“你點我抽他檢”等主題活動和共治實踐的深入開展，有效激發(fā)了公眾參與熱情，推動了形成責(zé)任共擔(dān)、成果共享的生動局面。

密碼四：長效“固本”，擦亮“國家食品安全示范城市”金字招牌

成功創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”是南通食安治理的新起點而非終點。為推動“兩個責(zé)任”走深走實、常態(tài)長效，南通市政府印發(fā)《關(guān)于提升食品安全長效動態(tài)管理水平的意見》，并創(chuàng)新實施“小快靈”立法《南通市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理條例》，著力構(gòu)建具有南通特色的食品安全“5+4+6”全鏈條長效動態(tài)管理模式——即聚焦實現(xiàn)食品安全工作基礎(chǔ)、食品風(fēng)險管控水平、食品安全治理能力、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、群眾滿意度獲得感“五個目標(biāo)”新提升；著力完善嚴(yán)實責(zé)任、風(fēng)險管控、監(jiān)管執(zhí)法、社會共治“四項長效機制”；持續(xù)推進食用農(nóng)產(chǎn)品、食品“三小”“一小一老”、農(nóng)村食品、食品新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域、食品產(chǎn)業(yè)“六大重點工程”高質(zhì)量發(fā)展。