1月24日，淮安市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全市食品藥品安全大排查大檢查大督查專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（淮政辦傳[2019]7號(hào)），公布《全市食品藥品安全大排查大檢查大督查專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），要求各縣區(qū)、園區(qū)和相關(guān)部門根據(jù)全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

《方案》明確，淮安此次專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全工作的戰(zhàn)略思想和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格按照省委婁勤儉書記“九個(gè)必須”的要求，深刻汲取反思金湖“過期疫苗事件”的教訓(xùn)，強(qiáng)化底線意識(shí)和系統(tǒng)思維，堅(jiān)持舉一反三和標(biāo)本兼治，由疫苗監(jiān)管擴(kuò)大到整個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域，全面開展排查整治行動(dòng)，及時(shí)徹查安全風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)治理突出問題，全面壓實(shí)各方責(zé)任，完善管理制度，健全長效機(jī)制，堅(jiān)決守住安全底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

《方案》確定了兩個(gè)方面整治內(nèi)容：一是重點(diǎn)排查整治內(nèi)容。按照全省統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在全市組織開展10類食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。二是全面排查整治內(nèi)容。在上述10類重點(diǎn)排查整治的基礎(chǔ)上，全面排查并及時(shí)消除食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的安全風(fēng)險(xiǎn)，依法查處違法違規(guī)行為。

《方案》分7個(gè)階段實(shí)施此次專項(xiàng)行動(dòng)：（1）主體自查階段，1月25日至2月10日，對(duì)照法律法規(guī)等要求進(jìn)行自查自糾。（2）重點(diǎn)排查階段，1月25日-2月20日，重點(diǎn)加強(qiáng)非法添加、疫苗使用環(huán)節(jié)過效期產(chǎn)品等監(jiān)管，特別是對(duì)照金湖“過期疫苗事件”暴露出的問題和不足，深刻反思工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門配合實(shí)現(xiàn)對(duì)疫苗的全環(huán)節(jié)、全鏈條、全過程、全生命周期質(zhì)量安全監(jiān)管。（3）全面排查階段，2月21日-6月25日，對(duì)重點(diǎn)排查范圍以外的食品藥品安全事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理排查。（4）市級(jí)檢查階段，6月26日至7月，市級(jí)進(jìn)行全面檢查，形成淮安市檢查報(bào)告。（5）省級(jí)督查階段，8月，省督查組督查考核。（6）整改落實(shí)階段，7月1日-10月20日，針對(duì)市級(jí)檢查和省級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，實(shí)行清單銷號(hào)管理。（7）工作總結(jié)階段，10月21日-12月底，市級(jí)再組織一次整改落實(shí)情況“回頭看”檢查，全面總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

《方案》就全市專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施提出“六強(qiáng)化”要求：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合金湖“過期疫苗事件”深刻反思、舉一反三，徹底排查、堵塞漏洞，標(biāo)本兼治、建章立制，市縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮，集中力量推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)人民政府和功能區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé)，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的各主管部門切實(shí)承擔(dān)食品藥品安全的主管責(zé)任，食品藥品安全排查整治任務(wù)由原食藥監(jiān)局相應(yīng)處（科）室或承接相應(yīng)職責(zé)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)并落實(shí)。三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。專項(xiàng)行動(dòng)以查找風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞、解決問題、完善提升為目的，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患一抓到底、徹底整改，以點(diǎn)帶面、全面排查，糾建并舉、健全機(jī)制，通過解決一個(gè)問題帶動(dòng)一片類似問題的同步解決和優(yōu)化提升。四是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)一步完善提升透明食藥監(jiān)系統(tǒng)，善于利用信息化的手段，提升食品藥品監(jiān)管效能和社會(huì)治理質(zhì)效。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)管理維護(hù)和挖掘應(yīng)用，善于利用大數(shù)據(jù)，推進(jìn)食品藥品安全精準(zhǔn)治理、消費(fèi)精準(zhǔn)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。五是強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)。綜合運(yùn)用檢查、檢驗(yàn)、稽查、信息公開等多種手段，完善行政與刑事銜接制度，特別是在藥品使用環(huán)節(jié)要建立完善與衛(wèi)生行政部門的聯(lián)合檢查、信息通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)工作機(jī)制，形成完整監(jiān)管鏈條。六是強(qiáng)化社會(huì)共治。加強(qiáng)食品藥品法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳，加大食品藥品安全信息發(fā)布和典型案件曝光力度，暢通投訴舉報(bào)渠道，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，凝聚社會(huì)各方共治力量，共建共享安全放心的飲食用藥消費(fèi)環(huán)境。