中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（趙澤 華成明）昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)了企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、重要工業(yè)產(chǎn)品許可、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核和授權(quán)、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證、特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可等27個(gè)審批事項(xiàng)的辦理工作。為了降低企業(yè)和辦事群眾“制度性”成本，2019年，市市場(chǎng)監(jiān)管局按照省、市“放管服”改革精神和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，承接了一批，取消了一批，下放了一批，暫緩了一批，調(diào)整了一批，壓減行政審批項(xiàng)目4個(gè)主項(xiàng)，32個(gè)子項(xiàng)，分別壓減了12.9%和46.4 %。

昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要采取減材料、減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限等五項(xiàng)措施優(yōu)化審批服務(wù)，提升營(yíng)商環(huán)境。

減材料。對(duì)標(biāo)上海、貴州，主動(dòng)減少了行政審批的多項(xiàng)申報(bào)材料。如藥品經(jīng)營(yíng)許可證減少了《職業(yè)藥師注冊(cè)證》和主要負(fù)責(zé)人無違反《藥品管理法》的證明；各類許可證的遺失補(bǔ)發(fā)均減少了“登報(bào)聲明”。

減環(huán)節(jié)。主動(dòng)優(yōu)化審批程序，如：對(duì)食品生產(chǎn)許可和部分重要工業(yè)產(chǎn)品許可項(xiàng)目，取消了發(fā)證前抽樣檢驗(yàn)環(huán)節(jié)；對(duì)部分重要工業(yè)產(chǎn)品許可實(shí)施“先證后核”的審批模式；食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可采取“告知承諾制”。

壓時(shí)限。按照昆明市市委政府要求，將所有行政審批辦理承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的1/2以上。如：企業(yè)設(shè)立登記和部分重要工業(yè)產(chǎn)品許可證一個(gè)工作日即可即辦結(jié)（也就是說8個(gè)工作時(shí)）；食品生產(chǎn)許可證的審批時(shí)限從35個(gè)工作日壓縮至16個(gè)工作日。

優(yōu)服務(wù)。全面落實(shí)群眾辦事“只上一張網(wǎng)、只進(jìn)一扇門，只對(duì)一個(gè)窗、最多跑一次”，積極推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。全面推行企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)，27個(gè)行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐昆明市政務(wù)服務(wù)大廳，所有事項(xiàng)由綜合窗口統(tǒng)一受理、發(fā)證，服務(wù)大廳提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印，通過許可證的免費(fèi)郵寄服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“最多跑一次”。

促規(guī)范。編制了所有行政審批事項(xiàng)的《辦事指南》和《業(yè)務(wù)手冊(cè)》，做到審批工作的“五級(jí)十二同”，并根據(jù)工作實(shí)際情況及時(shí)修訂、對(duì)外公布，實(shí)現(xiàn)行政審批工作的標(biāo)準(zhǔn)化。

昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局通過壓減行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批程序、推行“最多跑一次”和無差別的標(biāo)準(zhǔn)化審批等措施，有效的降低了企業(yè)和辦事群眾的“制度性”成本，為不斷提升昆明市營(yíng)商環(huán)境服務(wù)。