中國食品安全報訊(王強(qiáng) 記者李甜甜)9月27日,全國食品安全辦主任會議部署落實“兩個責(zé)任”工作后,天津市寶坻區(qū)迅速行動,采取五項舉措強(qiáng)力推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”落地落實。
一是全面統(tǒng)籌,高位謀劃。寶坻區(qū)深刻認(rèn)識到落實“兩個責(zé)任”工作的重要性,區(qū)級層面成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長,分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長,區(qū)食安辦主任為副組長,各街鎮(zhèn)、園區(qū)分管食品安全工作的同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量組建工作專班,明確職責(zé)任務(wù)、實體化運行,集中力量、集中攻堅。組織區(qū)食品安全委員會成員單位業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),責(zé)任落實到具體人,任務(wù)分解到具體事。既明確了職責(zé)“是什么”,也明確了工作“怎么干”,還明確了履職到位與否“怎么辦”,形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作合力。
二是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保,各街鎮(zhèn)、園區(qū)積極跟進(jìn)。寶坻區(qū)共有24個街鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)(寶坻區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、1個科技城(京津中關(guān)村科技城),下轄751個行政村、64個居委會。按照細(xì)化后的包保主體分級標(biāo)準(zhǔn),確定全區(qū)包保方案,自上而下建立末端發(fā)力終端見效三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò),逐一將包保責(zé)任分解落實到各級干部,推動包保責(zé)任制的落實。區(qū)政府分管副區(qū)長帶頭包保12家A級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體,各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志包保B級主體,村居、社區(qū)同志包保D級主體。全區(qū)快速確定了包保責(zé)任隊伍,按照分層分級,層級對應(yīng)要求,開展包保工作,各級包保干部全部簽訂了《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》。
三是深入調(diào)研,理清底數(shù)。一分部署,九分落實。在前期基礎(chǔ)性工作中,區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,加強(qiáng)與屬地黨委、政府的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)確定區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))三層包保干部范圍,與各街鎮(zhèn)、園區(qū)高效對接,在主體區(qū)域劃分、分級包保管理等細(xì)節(jié)方面加強(qiáng)溝通。依托食品生產(chǎn)經(jīng)營許可系統(tǒng),組織各市場監(jiān)管所對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)等開展全覆蓋摸底調(diào)查,細(xì)化包保主體分類、分級,推動末端發(fā)力終端見效工作落地落實。
四是科學(xué)統(tǒng)籌,精準(zhǔn)分級。寶坻區(qū)采取三項措施高效推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分級管理。一是梳理底冊,建立臺賬。結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)管理實際,將線上系統(tǒng)與線下核查相結(jié)合,明確分級主體,全面摸清底數(shù),按照《大中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行等級劃分,對食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售者、餐飲服務(wù)單位、各類食堂分類建立臺賬,為加速推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分級工作打下基礎(chǔ)。二是集中培訓(xùn),明確任務(wù)。在深學(xué)細(xì)研《意見》內(nèi)容后,將分類標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容進(jìn)行提煉,在區(qū)市場監(jiān)管局集中組織食品生產(chǎn)經(jīng)營分級工作培訓(xùn)會,細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)、詳解分級要求,確保一線工作人員準(zhǔn)確掌握分級方法,為集中力量高效完成分級工作提供助力。三是協(xié)同聯(lián)動,精準(zhǔn)分級。區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合分級標(biāo)準(zhǔn)及實際情況,對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行精準(zhǔn)分級,剔除長期不經(jīng)營且未注銷主體,形成最終臺賬后,推送至各街鎮(zhèn)、園區(qū),為建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
五是強(qiáng)化督查,確?!皟蓚€責(zé)任”落地落實。作為新命名的全國第二批國家食品安全示范城市,寶坻區(qū)自加壓力,拉高工作標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級干部按照督查清單,掛圖作戰(zhàn),分別帶隊提前開展督查工作。對包保干部落實責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況,尤其是對是否履職盡責(zé)、是否完成任務(wù)進(jìn)行督查。工作中通過檢查企業(yè)制定風(fēng)險管理制度、建立風(fēng)險管理清單、配備食品安全總監(jiān)和食品安全員,企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”等實施情況來顯示包保干部的工作,根據(jù)督查結(jié)果,對工作不得力、責(zé)任不落實的進(jìn)行警示約談、限期整改并通報。通過督查,寶坻區(qū)把責(zé)任壓實到最小工作單元,有效提升風(fēng)險防控水平,產(chǎn)生了“1+1>2”的倍增效應(yīng)。對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)和相關(guān)包保干部均已積極整改,真正織密“防護(hù)網(wǎng)”、把牢安全關(guān)。
截至目前,全區(qū)共確定各類包保主體9313戶(其中A級主體12戶,B級主體33戶,D級主體9268戶),確定A級(區(qū)級)包保干部1名,B級(街鎮(zhèn)級)包保干部19名,D級(村居社區(qū)級)包保干部1300名。
下一步,寶坻區(qū)將強(qiáng)化政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格全程閉環(huán)管理,牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想,形成黨委、政府、部門、企業(yè)“四位一體”責(zé)任體系,上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、相互銜接、貫通協(xié)同,把四方責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一起來,將落實食品安全“兩個責(zé)任”工作情況納入年度食品安全工作評議考核,以評促改、以評促進(jìn),推動工作再上新臺階,保障百姓“舌尖上的安全”。