近日,山東省自然資源廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的通知》(下簡稱《通知》),明確要求全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運(yùn)輸陸生野生動(dòng)物,停止一切非法食用陸生野生動(dòng)物的經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)非法野生動(dòng)物交易特別是網(wǎng)絡(luò)交易、破壞重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物資源的各類違法活動(dòng),要堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處；對(duì)頂風(fēng)作案、對(duì)抗執(zhí)法的,掛牌督辦,從快從重查處。

圖片來源?視覺中國

乍看起來,這只是對(duì)數(shù)月前全國人大常委會(huì)相關(guān)決定精神的一次重申,其實(shí)不然。具體內(nèi)容顯示,《通知》更多是從操作意義上“談?wù)摗苯场耙拔丁笔乱?是對(duì)全國人大常委會(huì)相關(guān)決定的一次“落地”。

新冠肺炎疫情暴發(fā)期間,全國人大常委會(huì)緊急立法,出臺(tái)《全國人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(下簡稱《決定》),全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其它陸生野生動(dòng)物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物；全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動(dòng)物。雖說“本決定自公布之日起施行”,但是,落實(shí)這個(gè)決定還需要地方的實(shí)施細(xì)則。從這個(gè)角度看,《通知》的印發(fā)彰顯了山東執(zhí)行《決定》的誠意與決心。

《通知》的可貴之處在于它的可操作性。我國野生動(dòng)物交易監(jiān)管長期存在多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)模糊等問題。《通知》由省自然資源廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省畜牧局聯(lián)合印發(fā),對(duì)關(guān)于禁食“野味”的各項(xiàng)重要事宜都作出具體安排,什么事項(xiàng)由什么部門牽頭、什么部門配合落實(shí),都有明確的說法。這不僅能有效防止推諉扯皮,也會(huì)以“白紙黑字”督促相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)協(xié)同作戰(zhàn)。與此同時(shí),7月底之前出臺(tái)在養(yǎng)禁食陸生野生動(dòng)物后續(xù)處置方案,8月底之前全省禁食陸生野生動(dòng)物從業(yè)主體將全部有序退出,諸如此類的“說法”不僅讓相關(guān)治理進(jìn)程有了一個(gè)明確的時(shí)間表,也在倒逼相關(guān)部門真抓實(shí)干。

接下來,當(dāng)務(wù)之急有三。一是有序消化存量,督促各市縣制定具體處置方案,妥善處理在養(yǎng)陸生野生動(dòng)物,并對(duì)合法養(yǎng)殖、依規(guī)停業(yè)的養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶實(shí)施“一戶一策”的合理補(bǔ)償。二是堅(jiān)決杜絕增量,針對(duì)性地提升各級(jí)執(zhí)法能力,完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系,暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)食用野生動(dòng)物進(jìn)行全方位、全鏈條、全天候的嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)相關(guān)違法犯罪行為“露頭就打”。三是強(qiáng)化科普宣傳,以卓有成效的方式,不厭其煩地“勸說”消費(fèi)者更新消費(fèi)觀念,自覺禁食“野味”。這雖是慢功夫,卻是真正的釜底抽薪。（王學(xué)鈞）