近日，我國首部系統(tǒng)評(píng)估食物營養(yǎng)政策的權(quán)威報(bào)告——《食物營養(yǎng)政策評(píng)估報(bào)告》在北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部發(fā)布。

食物營養(yǎng)政策是保障居民健康、改善膳食結(jié)構(gòu)、降低慢性病風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。我國現(xiàn)行政策涵蓋食物成分、標(biāo)簽、營銷、價(jià)格、供應(yīng)、銷售及貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域，旨在建立健康、可持續(xù)的食物環(huán)境，改善居民膳食行為，降低慢性病風(fēng)險(xiǎn)。然而，系統(tǒng)評(píng)估和科學(xué)監(jiān)測仍存在不足，亟需標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系和科學(xué)評(píng)估方法，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。

此次發(fā)布的報(bào)告采用國際Food-EPIFoodEnvironmentPolicyIndex）方法，將我國食物營養(yǎng)政策評(píng)估劃分為“基礎(chǔ)設(shè)施支持（infrastructuresupport）”和“政策（policies）”兩大部分，共設(shè)47個(gè)具體指標(biāo)。

北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副研究員張娜在解讀報(bào)告時(shí)表示，從整體來看，與國際最優(yōu)做法相比，我國食物營養(yǎng)政策的制定和執(zhí)行程度屬于中等水平。“組織實(shí)施”部分相關(guān)政策的制定和執(zhí)行程度屬于中等水平，其中組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測評(píng)估2個(gè)領(lǐng)域政策的制定和執(zhí)行程度為高水平，占所有領(lǐng)域的33.3%；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源支持、支撐體系、將健康融入所有政策4個(gè)領(lǐng)域政策的制定和執(zhí)行程度為中等水平，占所有領(lǐng)域的66.6%?！罢摺辈糠?，相關(guān)政策的制定和執(zhí)行程度屬于中等水平，其中食物標(biāo)簽、食物供應(yīng)、食物貿(mào)易、食物價(jià)格、食物成分5個(gè)領(lǐng)域政策的制定和執(zhí)行程度為中等水平，占所有領(lǐng)域的71.4%；食物銷售、食物營銷2個(gè)領(lǐng)域政策的制定和執(zhí)行程度為低水平，占所有領(lǐng)域的28.6%。

她指出，我國食物營養(yǎng)政策在組織實(shí)施和政策設(shè)計(jì)上已形成較為完善的體系，但在政策協(xié)同、地方落地和公眾行為改變方面仍有提升空間；科學(xué)的監(jiān)測與評(píng)估將為政策優(yōu)化和執(zhí)行提供堅(jiān)實(shí)支撐。我國食物營養(yǎng)政策在保障食物供應(yīng)、推動(dòng)營養(yǎng)改善、提升居民健康素養(yǎng)方面發(fā)揮了積極作用?；A(chǔ)設(shè)施支持部分的評(píng)估結(jié)果表明，政府在政策規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)方面已取得顯著進(jìn)展，但跨部門協(xié)作和資源配置仍有進(jìn)一步優(yōu)化空間。政策部分的評(píng)估結(jié)果顯示，食品成分、標(biāo)簽、營銷、價(jià)格和供應(yīng)管理等方面已有明確規(guī)定，但部分標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力和監(jiān)管機(jī)制仍需加強(qiáng)。貿(mào)易和投資領(lǐng)域的健康優(yōu)先原則也為未來政策調(diào)整提供了潛在方向。

報(bào)告的組織編寫者、北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院馬冠生教授以“食物營養(yǎng)政策助力健康中國建設(shè)”為題，系統(tǒng)介紹了我國食物營養(yǎng)政策在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及健康中國建設(shè)過程的重要作用，并強(qiáng)調(diào)要將營養(yǎng)科學(xué)證據(jù)有效轉(zhuǎn)化為可操作的政策工具。

未來，隨著評(píng)估機(jī)制的持續(xù)完善，該報(bào)告有望在健康中國建設(shè)中發(fā)揮更積極作用，為居民形成健康膳食行為、降低慢性病風(fēng)險(xiǎn)提供持續(xù)動(dòng)力。（齊征）