中國食品安全報訊 9月26日,全國達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動推進會在浙江省杭州市臨安區(qū)舉行,會上啟動了全國達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動。會議以“學(xué)法力行 踐諾增信”為主題,進一步宣貫新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”。
會議現(xiàn)場?圖片來源:農(nóng)安政策
會議指出,承諾達標合格證制度是新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的一項重要制度創(chuàng)新,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開具、收購者收取保存并再次開具、批發(fā)市場查驗承諾達標合格證作出了具體規(guī)定。要將亮證與普法結(jié)合,將法律宣貫和實施亮證行動一體推進,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)用藥、規(guī)范開具、積極亮證。要強化工作指導(dǎo),督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)開盡開,創(chuàng)造條件鼓勵支持農(nóng)戶開具承諾達標合格證。要創(chuàng)新開證、用證、查證形式,將承諾達標合格證開具、驗證等納入農(nóng)安信用評定,讓達標合格農(nóng)產(chǎn)品更加可信賴,真正將達標合格農(nóng)產(chǎn)品打造為普遍認可的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長魏宏陽,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任王為民,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長楊大海,上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會副主任、一級巡視員方芳,江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長鄧賢貴,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員王紹瑾,杭州市人民政府副秘書長王仁,杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長姚吉鋒,杭州市臨安區(qū)副區(qū)長羅愛芬以及活動現(xiàn)場全體代表共同點亮啟動,正式拉開全國達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動的序幕。
會議現(xiàn)場舉行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法普法宣講員宣誓和達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證簽約,并向普法宣講員頒發(fā)證書。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體、收儲運主體、集團采購、產(chǎn)地電商代表共同發(fā)起了亮證倡議。與會代表還現(xiàn)場考察了浙江省杭州市臨安區(qū)達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證應(yīng)用情況。
講話
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長魏宏陽講話??圖片來源:農(nóng)安政策
推動承諾達標合格證制度全面實施
承諾達標合格證制度是此次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂的一項重大制度創(chuàng)新。浙江作為承諾達標合格證制度建設(shè)的先行者,在全國率先開展試點探索、率先納入地方法規(guī),起到很好的表率作用。各地也要以此次達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動為抓手,從以下四個方面推動承諾達標合格證制度全面實施,加快形成高水平監(jiān)管、高質(zhì)量發(fā)展新格局。
一是亮證與普法結(jié)合。承諾達標合格證制度是此次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂的一大亮點,各地要將法律宣貫和實施亮證行動一體推進、一并宣傳。二是強化工作指導(dǎo)。持續(xù)加大推進力度,督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社應(yīng)開盡開,創(chuàng)造條件鼓勵支持農(nóng)戶開具承諾達標合格證,對從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人,要開展針對性宣傳,引導(dǎo)其盡快熟悉法律規(guī)定。三是創(chuàng)新亮證方式。推行線上亮證,推動農(nóng)產(chǎn)品電商、直播帶貨、產(chǎn)地直銷等平臺主動亮證宣傳;推動信用亮證,將承諾達標合格證開具、驗證等納入農(nóng)安信用評定,在承諾達標合格證上顯示主體信用等級和信息,讓達標合格農(nóng)產(chǎn)品更加可信賴。四是樹立亮證典型。開展亮證宣傳報道,組織消費者進基地、進市場,切實了解承諾達標合格證的作用。積極展示各類主體“亮證”成果,宣傳推介一批模式創(chuàng)新、信息詳實、口碑人氣俱佳的典型事例,真正將達標合格農(nóng)產(chǎn)品打造為普遍認可的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
致辭
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長楊大海致辭??圖片來源:農(nóng)安政策
壓實農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證實施三方責任
近年來,浙江省堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),積極推動農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),取得了顯著成效。全省地理標志農(nóng)產(chǎn)品達到154個,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定保持在98%以上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。浙江省作為最早實施農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的省份,當前將農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度實施作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策扶持、信用評級的重要指標,并納入各級政府工作落實情況考核,全面壓實地方政府、監(jiān)管部門和生產(chǎn)主體三方責任。
目前,全省85個涉農(nóng)縣(市、區(qū))6.4萬家規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入承諾達標合格證管理系統(tǒng),并與省市場監(jiān)管局“浙食鏈”系統(tǒng)實現(xiàn)對接,實現(xiàn)了從田間地頭到百姓餐桌的全過程、全鏈條監(jiān)管。
杭州市人民政府副秘書長王仁致辭??圖片來源:農(nóng)安政策
進一步加大承諾達標合格證亮證推行
杭州市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,加快推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”發(fā)展,綠色食品數(shù)量達到506個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品18個,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占食用農(nóng)產(chǎn)品比例超過60%,位居全省前列。2020年以來,全市共開具承諾達標合格證近1000萬張,帶證銷售農(nóng)產(chǎn)品超過50萬噸,有力助推了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。
下一步,杭州將以此次活動為契機,深入學(xué)習貫徹新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,進一步壓實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方責任,特別是要進一步加大承諾達標合格證亮證推行,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,切實保障好百姓“舌尖上的安全”。
杭州市臨安區(qū)副區(qū)長羅愛芬致辭??圖片來源:農(nóng)安政策
“產(chǎn)”“管”結(jié)合提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
杭州市臨安區(qū)主要有三張名片比較明顯:第一張名片是“歷史”;第二張名片是“科技”;第三張名片是“生態(tài)”。山清水秀、豐富多樣的自然資源為臨安區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、美麗農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件。
近年來,臨安區(qū)堅持規(guī)?;F(xiàn)代化、品牌化“三化”并舉,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,取得了積極成效。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時,臨安也始終把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全擺在重中之重的位置,持續(xù)推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè),“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量位居杭州市前列,入選第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建名單。下一步,臨安將以此次活動為契機,堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓,持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,擦亮“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”金名片。
發(fā)言
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安全監(jiān)管處處長顧宏飛發(fā)言??圖片來源:農(nóng)安政策
實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證追溯全覆蓋
近年來,浙江省堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化改革,創(chuàng)新形成以“浙農(nóng)碼”為數(shù)字標簽的農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證追溯85個涉農(nóng)縣全覆蓋、規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋、主導(dǎo)與特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。主要有三方面做法:
一是立法立規(guī)“先一步”,構(gòu)建“一整套”制度體系。2017年,浙江省在全國率先將農(nóng)產(chǎn)品合格證管理納入地方性法規(guī),先后出臺一系列制度,明確農(nóng)產(chǎn)品合格證實施主體范圍、監(jiān)管部門責任和主體第一職責,并實行與農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策扶持、信用評級相掛鉤,納入政府考核體系。二是機制創(chuàng)新“深一層”,實行“一體化”推進方案。浙江省建立省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào),并實行月調(diào)度月亮曬,結(jié)合工作進度開展督查督辦。三是數(shù)字賦能“精一度”,打造“一條鏈”監(jiān)管模式。印發(fā)浙農(nóng)碼編碼規(guī)則,對農(nóng)產(chǎn)品合格證賦碼,實行浙農(nóng)碼身份標簽化管理,并實現(xiàn)產(chǎn)地“浙農(nóng)碼”與市場“浙食碼”數(shù)據(jù)共享,有力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈式監(jiān)管。下一步,浙江省將迅速組織開展國家農(nóng)安法的宣貫與學(xué)習,扎實推進農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,努力開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作新局面。
浙江省市場監(jiān)管局食品流通處處長潘欣發(fā)言??圖片來源:農(nóng)安政策
近年來,浙江省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以承諾達標合格證為載體,不斷完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制,取得積極成效:一是構(gòu)建準出準入?yún)f(xié)調(diào)機制。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作的通知》,明確將經(jīng)營者查驗并留存承諾達標合格證或“三品一標”等證明文件作為食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入條件。二是推進“浙農(nóng)碼”“浙食鏈”對接共享。逐步構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條數(shù)字化追溯體系。目前,“浙食鏈”系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)接口實現(xiàn)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門130個系統(tǒng)、1187個單位數(shù)據(jù)交互。三是構(gòu)建制度性成果。發(fā)布《浙江省食品銷售進貨查驗記錄和銷售記錄工作規(guī)范》,將承諾達標合格證作為推進食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)進貨查驗記錄和銷售記錄的重要憑證。
下一步,浙江省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門,將貫徹落實食品安全法、新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等有關(guān)法律法規(guī),持續(xù)推進承諾達標合格證在經(jīng)營者查驗和“浙食鏈”追溯體系建設(shè)中的全面應(yīng)用,切實保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
倡議
生產(chǎn)主體代表——“云彩土雞”負責人葛雯
要依法生產(chǎn),切實擔負起生產(chǎn)經(jīng)營主體責任;要重承諾,樹立誠信、自律意識;要自覺遵守規(guī)定,科學(xué)規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品安全間隔期或休藥期規(guī)定,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實記載,做到產(chǎn)品來源可追,去向可查;要踐諾增信,讓生產(chǎn)的每一件農(nóng)產(chǎn)品都做到達標合格、帶證上市。
收儲運企業(yè)代表——杭州九萬科技有限公司負責人洪都
一是做好源頭追溯。農(nóng)產(chǎn)品入庫前,按照規(guī)定收取、查驗、保存承諾達標合格證,農(nóng)產(chǎn)品分裝后開具承諾達標合格證。二是強化全流程質(zhì)量安全內(nèi)控。將新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的要求貫徹到收儲、檢測、包裝、運輸、配送環(huán)節(jié)中的每一個細節(jié),以“源頭可溯、去向可追、風險可控”為核心,保障“舌尖上的安全”。三是積極承擔社會責任,在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升服務(wù)質(zhì)量上不斷探索更科學(xué)、更全面的管理辦法,為農(nóng)產(chǎn)品的銷售開大門、供渠道。
農(nóng)產(chǎn)品電商代表——淘寶生鮮事業(yè)部質(zhì)量管控負責人陳衛(wèi)霞
持續(xù)推動在電商平臺側(cè)在線銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品的線上亮證、鼓勵產(chǎn)地直銷農(nóng)產(chǎn)品帶證銷售,借力達標合格農(nóng)產(chǎn)品的電子化、信息化、數(shù)字化管理能力,讓平臺農(nóng)產(chǎn)品可溯源、可追蹤、可監(jiān)管,提升生鮮電商平臺的消費者對合格農(nóng)產(chǎn)品的認知度及美譽度,讓全國消費者購買到 “健康”“安全”“安心”的好品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
集團采購代表——中宙控股集團總裁助理陳豪根
在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)相關(guān)采購農(nóng)產(chǎn)品過程中,必須要有承諾達標合格證,并將每天的承諾達標合格證放置在員工食堂的公示欄中。員工通過查驗合格證二維碼,可以了解到農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、檢測等各項信息,數(shù)據(jù)精準詳細、規(guī)范實用、一目了然、透明陽光,讓暖心飯菜吃出“安全感”。
觀摩
生產(chǎn)基地——錦興農(nóng)業(yè)
觀摩現(xiàn)場??圖片來源:農(nóng)安政策
與會代表觀摩了杭州臨安錦興農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程管控,包括在基地公示各類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、用藥規(guī)范并嚴格落實;對生產(chǎn)產(chǎn)品開展自檢,并逐步采用針對性的常規(guī)用藥快檢技術(shù);承諾達標合格證電子化批量開具等。同時,觀摩了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地電商在直播帶貨過程中主動亮明承諾達標合格證的場景。
收購與配送——九萬科技
觀摩現(xiàn)場??圖片來源:農(nóng)安政策
與會代表觀摩了杭州九萬科技有限公司對帶證農(nóng)產(chǎn)品的收儲運管控過程,包括帶證農(nóng)產(chǎn)品防疫信息登記;利用數(shù)智農(nóng)安應(yīng)用,對農(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證、生產(chǎn)主體追溯記錄以及檢測報告進行查驗并生成查驗報告;帶證農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測;農(nóng)產(chǎn)品入場驗收等過程內(nèi)容。同時觀摩了收儲運企業(yè)對查驗后的農(nóng)產(chǎn)品進行產(chǎn)品分揀,并開具承諾達標合格證的場景。
食堂采購——青山湖科技城第二小學(xué)
觀摩現(xiàn)場??圖片來源:農(nóng)安政策
與會代表觀摩了杭州市臨安區(qū)青山湖科技城第二小學(xué)對收購的帶證農(nóng)產(chǎn)品進行清點,掃碼查驗產(chǎn)品品類、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品檢測報告等信息,并錄入該批產(chǎn)品的配送車輛及人員信息等全過程。同時,校園內(nèi)還為在校學(xué)生舉辦了“承諾達標合格證游園會”,組織學(xué)生通過科普答題、有獎小游戲等活動了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普和法律知識。