滁州市認(rèn)真貫徹省市場(chǎng)監(jiān)管局“食安守護(hù)”“佳節(jié)守護(hù)”行動(dòng)要求，強(qiáng)化食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作落實(shí)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象，抓實(shí)食品流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)“大排查”，以有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有力的工作舉措，守護(hù)全市食品安全工作底線。

責(zé)任明

結(jié)合食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制落實(shí)，實(shí)行“大排查”包保責(zé)任制，壓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地責(zé)任，壓實(shí)基層市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管責(zé)任。按照誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，守好自家“責(zé)任田”，建立督導(dǎo)督查工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成一體貫通、分層落實(shí)的責(zé)任體系。自專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全市流通環(huán)節(jié)累計(jì)開(kāi)展明查暗訪、督導(dǎo)督查行動(dòng)32次，督促檢查各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體2700戶次，排查整治問(wèn)題隱患4類12大項(xiàng)276個(gè)。

底數(shù)清

本著不留死角的原則，對(duì)全市所有區(qū)域、所有種類的食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)進(jìn)行了清倉(cāng)起底摸排。全市88個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所、78個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含批發(fā)市場(chǎng)）、31家大中型商超、9600家食雜店、316家校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位，均做到建檔造冊(cè)，摸清底數(shù)。11種重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品、4大類重點(diǎn)時(shí)令消費(fèi)食品品種，均做到管理有臺(tái)賬，抽查有計(jì)劃，整改有時(shí)限，查處有指向。

問(wèn)題準(zhǔn)

針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)等突出頑疾，結(jié)合滁州市地域特點(diǎn)和社會(huì)人文實(shí)際情況，認(rèn)真梳理歸納“大排查”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保問(wèn)題精準(zhǔn)詳實(shí)，以便“對(duì)癥下藥”。一是食品經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、未索證索票或票證不全；二是部分農(nóng)村集市的主辦方主體責(zé)任意識(shí)缺乏，市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量關(guān)口把得不嚴(yán)，甚至幾乎不履行基本的法定義務(wù)；三是農(nóng)村廟會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者來(lái)源分散，管理經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，造成“五無(wú)”食品、假冒偽劣、傍名牌食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范食品等屢禁不絕；四是農(nóng)村學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序較為混亂，存在少量偽劣和來(lái)路不明食品，尚有一定安全漏洞和隱患。

措施實(shí)

為確保大排查工作取得良好成效，滁州市有的放矢、多措并舉，全面深入開(kāi)展食品流通經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域規(guī)范整治工作。

嚴(yán)查重處不手軟。嚴(yán)厲查處食品流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，堅(jiān)持頂格處罰、處罰到人，曝光相關(guān)典型案例，強(qiáng)化震懾警示效應(yīng)。截止目前，全市流通環(huán)節(jié)共立案查處21起，罰沒(méi)金額9萬(wàn)余元。天長(zhǎng)市、明光市、來(lái)安縣等地，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫進(jìn)入市場(chǎng)銷售豬肉行為，堅(jiān)持高壓查處態(tài)勢(shì)，移交公安部門(mén)立案處理案件2起。

抽檢快檢不減弱。充分發(fā)揮技術(shù)手段在專項(xiàng)行動(dòng)中的支撐作用，聚焦節(jié)令食品、特色食品、糧食產(chǎn)品等，不斷改進(jìn)專項(xiàng)抽檢和快速檢測(cè)的頻次及品種。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，組織對(duì)流通環(huán)節(jié)的大米、食用油、糕點(diǎn)（綠豆糕）、肉制品等食品抽檢335批次，全部合格；對(duì)“三棵菜”、“一枚蛋”、“一只雞”、“兩盤(pán)肉”、“四條魚(yú)”等食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展抽檢153批次，已檢測(cè)3批次（合格），其他結(jié)果暫未出；4月份以來(lái)，通過(guò)全市各地快速檢測(cè)室，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)111090批次，對(duì)快檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品或問(wèn)題產(chǎn)品堅(jiān)決給予下架、退市、無(wú)害化處置。

宣傳引導(dǎo)不缺位。通過(guò)組織培訓(xùn)會(huì)議、發(fā)放明白紙、一封信等形式，加強(qiáng)《食品安全法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳，督促企業(yè)定期對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員開(kāi)展法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)考核，做到培訓(xùn)合格上崗。結(jié)合放心食品超市自我承諾活動(dòng)、信息公示活動(dòng)等，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做出誠(chéng)實(shí)守信合法經(jīng)營(yíng)的公開(kāi)承諾，簽訂食品安全承諾書(shū)，并將其張貼在公示欄等醒目位置接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前，滁州市共開(kāi)展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)49場(chǎng)次，培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員547人次，培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理員和從業(yè)人員2142人次，發(fā)放食品安全宣傳材料1.3萬(wàn)余份，簽訂并公示食品安全承諾書(shū)1004份。（徐以成 李翼）