中國食品安全網(wǎng)訊（羅虎 丁瓊 記者胡毅）11月27日，湖北眾拓昌富建筑勞務(wù)分包有限公司負(fù)責(zé)人姜曉紅在崇陽縣政務(wù)服務(wù)中心“注冊資本改革專窗”完成減資登記，公司注冊資本由800萬元降至100萬元。這是崇陽縣出臺(tái)《崇陽縣公司注冊資本明顯異常判定及處置機(jī)制》后完成的首例“減資”整改案例，標(biāo)志著該縣公司注冊資本精準(zhǔn)治理改革進(jìn)入實(shí)操階段。

科學(xué)測算“異常值”——18個(gè)行業(yè)各有“紅線”

“過去采取固定標(biāo)準(zhǔn)篩查，10億元這個(gè)硬杠杠太粗，容易誤傷優(yōu)質(zhì)公司?！背珀柨h市場監(jiān)管局行政審批股負(fù)責(zé)人介紹，崇陽將全縣9600多戶公司按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類細(xì)分為18個(gè)門類，科學(xué)運(yùn)用四分位距（IQR）法，為每個(gè)行業(yè)門類測算“注冊資本異常閾值”，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一標(biāo)”。

以建筑業(yè)為例，Q1＝50萬元、Q3＝200萬元，IQR＝150萬元，異常上限即為200+1.5×150＝425萬元?！爸灰^425萬元，就判定為初步異常，精準(zhǔn)度提升90%。”目前已篩選出首批注冊資本異常名單373戶，涉及出資期限異常321戶。

7大“行業(yè)評估團(tuán)”——上門核查“家底”

“空口無憑，必須看賬本、看倉庫、看業(yè)務(wù)合同?！笨h住建局牽頭成立的領(lǐng)導(dǎo)評估小組，對湖北眾拓昌富建筑勞務(wù)分包有限公司進(jìn)行現(xiàn)場核查。公司提供了銀行流水、近一年納稅證明、社保繳納清單、與本地公司簽訂的業(yè)務(wù)合同。評估組確認(rèn)其具備100萬元出資能力，但800萬元明顯超出行業(yè)主流區(qū)間，并出具《注冊資本評估報(bào)告》，認(rèn)定注冊資本異常，建議減資。

按照“同主管部門歸口整合”原則，崇陽組建7個(gè)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及商務(wù)、住建、交通運(yùn)輸、金融、文旅、科經(jīng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等7個(gè)牽頭部門，市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等22個(gè)單位為成員，5個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地核查并出具報(bào)告，給出“正常／異常／豁免”三類結(jié)論。

“四個(gè)一批”分類處置——30天限時(shí)整改

對異常公司，崇陽實(shí)行“四個(gè)一批”：“減資一批”：開通“直通車”，最快4小時(shí)辦結(jié)；“縮期一批”：出資期限統(tǒng)一壓縮至5年內(nèi)；“豁免一批”：對承擔(dān)國家糧儲(chǔ)、重大科技專項(xiàng)等公共利益項(xiàng)目，報(bào)省政府轉(zhuǎn)總局審批；“另冊一批”：對失聯(lián)、吊銷公司，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)特別標(biāo)注，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

截至目前，138家公司已主動(dòng)完成減資或縮期，136家“失聯(lián)”公司被納入“另冊管理”，累計(jì)減少“虛胖”注冊資本6000多萬元。

下一步，崇陽縣將同步建立“異常公司信息共享臺(tái)賬”，市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、人社、銀行等部門每季度交換數(shù)據(jù)，對整改不到位的公司，將提高“雙隨機(jī)”抽查頻次、限制辦理登記，并依法予以處置。