中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（常真 龐起生）近年來(lái)，新冠肺炎疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，給食品安全監(jiān)管工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮部門職能，將“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求落到實(shí)處，保障疫情下的食品安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定以及抗擊疫情大局。河北省衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，堅(jiān)持科學(xué)分析形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，以“強(qiáng)監(jiān)管、保安全、提質(zhì)量、促發(fā)展”為中心，牢牢把住食品安全關(guān)，為統(tǒng)籌推進(jìn)衡水疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

強(qiáng)監(jiān)管，健全疫情防控下食安工作的管理體系

疫情的蔓延和臨時(shí)封控，使食品安全監(jiān)管工作更具復(fù)雜性、艱巨性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不確定造成原料過期和產(chǎn)品積壓，人員頻繁變更使質(zhì)量管理體系不穩(wěn)定，管控期配餐配送模式對(duì)食品安全提出新課題，更有個(gè)別不良廠家和業(yè)戶趁機(jī)制假售假、以次充好、黑心謀利……食安工作面臨著從未有過的壓力和挑戰(zhàn)。而傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和監(jiān)管手段難以適應(yīng)，造成食安監(jiān)管的斷點(diǎn)和盲區(qū)。面對(duì)如此境況，該局從創(chuàng)新思維入手，建立健全食品安全“非接觸”監(jiān)管體系，在河北省率先上線食品安全“智慧監(jiān)管”平臺(tái)——“E監(jiān)通+查安康”，全市34432家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入平臺(tái)管理。通過智能系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)識(shí)別，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為，實(shí)施“靶向監(jiān)管”；通過大數(shù)據(jù)分析、矩陣視頻傳輸、遠(yuǎn)程在線指揮，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息采集、整合、分析、研判、決策、指揮和整改情況跟蹤、督促。同時(shí)，建立了企業(yè)食品安全“五定防偽”照片（定時(shí)間、定地點(diǎn)、定手機(jī)號(hào)碼、定拍攝情況、定拍照人頭像）上傳機(jī)制，在線實(shí)時(shí)督促整改?！捌髽I(yè)自查、在線監(jiān)督、網(wǎng)上交辦、整改上傳”的“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)管模式初步形成，大大提高了監(jiān)管效能。今年以來(lái)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為449例，均通過平臺(tái)下達(dá)指令，整改到位。近年來(lái)，沒有發(fā)生食品安全事件。

保安全，謀求疫情防控下食安工作的保障機(jī)制

面對(duì)疫情，常規(guī)管理難伸拳腳，應(yīng)急措施倉(cāng)促匆忙，只有主動(dòng)進(jìn)取，將創(chuàng)新措施固定下來(lái)，才能形成機(jī)制的力量。該局研究出臺(tái)了《疫情管控期間食品安全指導(dǎo)意見》和《定點(diǎn)醫(yī)院、隔離酒店食品安全管理工作指引》，形成了系統(tǒng)、完整的工作機(jī)制、工作流程和操作規(guī)范，使疫情期間的食品安全管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，讓各個(gè)環(huán)節(jié)有所遵循、不再慌亂；建立了定點(diǎn)醫(yī)院、隔離酒店供餐單位遴選制度，對(duì)所有供餐單位開展事前食品安全檢查評(píng)估和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全鏈條規(guī)范、監(jiān)管，確保人員、食品雙安全；建立了食品安全預(yù)警、提醒制度，根據(jù)防疫需要，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)、保障廣大市民安全飲食，今年先后預(yù)警10次、發(fā)布相關(guān)信息109條；建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)控食品安全輿情。牽頭市委宣傳部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立食品安全謠言治理機(jī)制的通知》，梳理明確了各級(jí)各有關(guān)部門關(guān)于食品安全謠言治理的工作職責(zé)，建立了食藥安辦牽頭的會(huì)商聯(lián)席會(huì)議、食品安全謠言監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度，加強(qiáng)食品安全信息發(fā)布管理。今年以來(lái)，成功處置了兩起中學(xué)食品輿情事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和正常教學(xué)秩序。相關(guān)機(jī)制的建立與完善，保住了食品安全和群眾心理底線，一線人員、保供人員、疫區(qū)居民個(gè)人飲食安全得到有效保障。

提質(zhì)量，扎實(shí)做好冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)疫情防控工作

“外防輸入”要“人物同防”，冷鏈?zhǔn)称肥俏锓乐亍Ｔ摼謱⑷粘９芾硌由斓綉?yīng)急管理，將應(yīng)急需求植入到日常管理，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)控冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑ワL(fēng)險(xiǎn)。建立分級(jí)管理制度，對(duì)生產(chǎn)、加工、物流、經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類，制定相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地進(jìn)行防疫指導(dǎo)和安全管控。持續(xù)開展動(dòng)態(tài)摸排和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)重點(diǎn)工作人員每天開展1次核酸檢測(cè)，實(shí)行接觸期間閉環(huán)管理。健全日?qǐng)?bào)備、日排查工作機(jī)制，嚴(yán)格提前報(bào)備、檢測(cè)、消殺，落實(shí)“一單三證”“三專、四不”要求，對(duì)不遵守規(guī)定要求的，發(fā)現(xiàn)就停、露頭就打，今年以來(lái)關(guān)停問題企業(yè)14家。健全追溯管理制度，強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称贰白匪荽a”管理。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)必先賦碼、無(wú)碼不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，今年以來(lái)發(fā)現(xiàn)外地流入可疑陽(yáng)性食品5宗，均在24小時(shí)內(nèi)管控到位、化解風(fēng)險(xiǎn)。疫情發(fā)生以來(lái)，衡水市未出現(xiàn)以食品為媒介的疫情傳播。

促發(fā)展，為食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

疫情使食品產(chǎn)業(yè)面臨困境，也為食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)困難。該局以為企業(yè)加油助力、扶助發(fā)展為己任，扎實(shí)搞好服務(wù)工作。開展特色食品生產(chǎn)加工集中區(qū)治理提升行動(dòng)，遴選15個(gè)特色食品生產(chǎn)集中區(qū)（涉及13大類、66家食品生產(chǎn)企業(yè)、135家食品小作坊），針對(duì)性開展質(zhì)量提升，對(duì)癥治療痼疾頑癥。開展線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)52次，提出質(zhì)量問題診斷建議67條；幫助武邑香油產(chǎn)業(yè)改進(jìn)工藝、組織專家對(duì)武強(qiáng)休閑食品聯(lián)合攻關(guān)；堅(jiān)持扶優(yōu)抑劣、重典治亂，解決、處理了故城、阜城白酒企業(yè)多年“山寨”衡水老白干和生產(chǎn)不合格白酒問題。上線質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）服務(wù)平臺(tái)，在線開展標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備等“一攬子”服務(wù)，使企業(yè)足不出戶就能享受到方便快捷的質(zhì)量服務(wù)，受到企業(yè)普遍歡迎。深化服務(wù)，助力產(chǎn)銷對(duì)接。組織編寫了全省首部地方特色食品介紹和通訊書籍——《衡水市特色食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)匯編》《衡水市特色食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接通信錄》，對(duì)故城龍鳳貢面等18種地方食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)性介紹，多維度全面展示了地方特色食品產(chǎn)業(yè)的總體狀況、文化傳承、工藝特色、產(chǎn)品特點(diǎn)、品牌建設(shè)、發(fā)展前景等；匯集62家特色食品生產(chǎn)企業(yè)及特色作坊、76家商超賓館等食品流通企業(yè)聯(lián)系方式。通過多種途徑進(jìn)行發(fā)放，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。四是組織網(wǎng)上產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，為供需對(duì)接提供平臺(tái)，形成產(chǎn)銷對(duì)接新模式。今年以來(lái)，共組織供需產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)2次，交易額2000余萬(wàn)元。通過一系列貼心服務(wù)，衡水市食品安全質(zhì)量穩(wěn)步提升，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持100%。

面對(duì)新冠肺炎疫情，唯有把人民至上的理念放在首位、把食品安全放在心上，堅(jiān)持不懈地主動(dòng)作為、鼎力創(chuàng)新，才能夠用食品安全保障群眾生活、用食品安全保障抗疫行動(dòng)、用食品安全保障社會(huì)秩序、用食品安全保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，也才能夠檢驗(yàn)食安工作的體系、機(jī)制和效果。實(shí)踐表明，越是疫情嚴(yán)重，就越需要工作創(chuàng)新；越是非常時(shí)期，就越需要發(fā)揮好部門職能。衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)息渤表示：“我們將全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹省委十屆三次全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)部署要求，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，探索完善，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景的衡水篇章?！?/p>