中國食品安全網(wǎng)訊（李榮強(qiáng) 李景梅）日前，中國食品安全報社走訪了滄州市市場監(jiān)督管理局，就當(dāng)?shù)爻掷m(xù)優(yōu)化高質(zhì)量營商環(huán)境及落實地方食品安全黨政同責(zé)、實施食品安全戰(zhàn)略等工作的先進(jìn)經(jīng)驗及做法進(jìn)行了座談交流。

滄州始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的會議精神，全面落實市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和食品安全工作的決策部署，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格遵循“四個最嚴(yán)”，大力推進(jìn)食品安全放心工程攻堅行動，積極防控化解各類風(fēng)險隱患，著力在深化商事制度改革、創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、營造公平市場秩序、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場監(jiān)管體系。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、為人民群眾辦實事

據(jù)了解，滄州市為了優(yōu)化高質(zhì)量營商環(huán)境，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，規(guī)范行政職權(quán)運行，打造更加科學(xué)合理的市場監(jiān)管清單制度體系。實現(xiàn)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和專網(wǎng)網(wǎng)上辦理，開辟“綠色通道”，指定專人提供全程幫扶服務(wù)；積極推行外資企業(yè)設(shè)立、變更和注銷“網(wǎng)上預(yù)審”模式，實現(xiàn)外資企業(yè)全國范圍內(nèi)網(wǎng)上申請，網(wǎng)上受理審批率100%。

為了確保市場主體公平競爭的市場環(huán)境，對聯(lián)席會議成員單位進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，建立完善會議、政策措施抽查、舉報處理回應(yīng)和信息溝通等工作機(jī)制。持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，針對疏解北京非首都功能，承接大紅門工作努力營造良好的營商環(huán)境，2020年聘請了河北大學(xué)對全市2020年9月30日以前出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施等進(jìn)行了評估審查。

據(jù)介紹，滄州市市場監(jiān)管局制定出臺了《2021年滄州市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案》《滄州市隨機(jī)抽查工作指引》《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作文件匯編》等。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，召開全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)會，對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署，開展放心消費創(chuàng)建活動、集貿(mào)市場計量、打擊虛假廣告等一系列專項檢查行動。組織清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施并持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力度。

此外，滄州市為推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)落實國家和省、市激勵發(fā)展的各項政策措施，按數(shù)量增加和質(zhì)量提升的雙要求，強(qiáng)化創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用基礎(chǔ)能力，力爭知識產(chǎn)權(quán)增速符合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；同時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量要求，圍繞全市知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化引資與引智相結(jié)合，激勵知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)高產(chǎn)，加大在“十四五”重點發(fā)展主要技術(shù)領(lǐng)域形成一批高價值專利。實行行政和司法協(xié)同保護(hù)順暢銜接，圍繞重點市場、重點領(lǐng)域、重點問題，建立市、縣立體化、網(wǎng)絡(luò)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和快速維權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化糾紛調(diào)處，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。排查知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)180余家，110家企業(yè)簽訂了信用承諾書，提升了社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心。

貫徹落實食品安全黨政同責(zé)

據(jù)了解，滄州市委、市政府始終高度重視食品安全工作，將食品安全工作作為重要民生事項寫入市委全會工作報告和市政府工作報告，納入市委、市政府重要議事日程，列入市委、市政府兩辦重點督辦項與市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價指標(biāo)體系，與中心工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實，并通過跟蹤督辦、巡視巡察、考核評議等手段嚴(yán)格督導(dǎo)落實。

2020年4月，滄州市以市委辦、市政府辦文件制發(fā)了《滄州市市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》，逐崗細(xì)化了各市委常委和市政府黨組成員食品安全工作責(zé)任，并督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）黨委、政府全部同步以責(zé)任清單的形式明晰了本級全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任劃分。市、縣兩級政府重點強(qiáng)化了屬地管理責(zé)任落實，每年年初均以政府辦文件部署了本轄區(qū)年度食品安全重點工作；修訂完善本級食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善了食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；修訂了食安委議事規(guī)則和食安辦工作規(guī)則，對各食安委成員單位工作職責(zé)進(jìn)一步梳理細(xì)化，全面建立了“管行業(yè)就要管食品安全”的工作機(jī)制，并統(tǒng)一由各級政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本級食安委主任。

為此，市人大和市政協(xié)積極發(fā)揮參政議政作用，對反映滄州市食品安全保障能力提升和群眾關(guān)注熱點難點食品安全問題的代表委員意見建議實行重點跟蹤督辦，監(jiān)督推動食品安全重難點問題破解，共同推動了全市食品安全工作穩(wěn)定向好發(fā)展。

眾所周知，食品安全監(jiān)管具有較強(qiáng)的專業(yè)性，為了全面落實監(jiān)管職責(zé)，滄州市市場監(jiān)督管理局設(shè)置了10余個與食品相關(guān)科室，市局層面從事食品相關(guān)人員近100人。

落實食品安全責(zé)任制、實施食品安全戰(zhàn)略

據(jù)了解，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，組織對全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查；針對性組織開展肉制品質(zhì)量安全提升三年行動，堅決守牢食品生產(chǎn)安全底線；持續(xù)推進(jìn)食品追溯體系建設(shè)，在覆蓋肉制品、食用植物油、白酒、葡萄酒等食品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，推動食品添加劑、大米、小麥粉、啤酒、速凍食品、冷凍飲品、罐頭、糕點、飲料、調(diào)味品等重點食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入河北省食品追溯系統(tǒng)平臺，截至目前，全市共有392家食品生產(chǎn)企業(yè)納入省食品追溯平臺；確定滄縣水果制品、河間牛羊肉為滄州市第三批食品生產(chǎn)集中區(qū)，開展食品生產(chǎn)集中區(qū)治理提升工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大食品質(zhì)量安全問題。

在食品經(jīng)營環(huán)節(jié)加快推進(jìn)食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險分級評定工作。自年初安排部署以來，已累計開展日常監(jiān)督檢查17052戶次，目前共有27656戶獲證食品銷售主體，已完成對14812戶獲證食品銷售經(jīng)營主體的風(fēng)險等級評定，風(fēng)險分級率達(dá)86.95%；在開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治方面深挖重點區(qū)域、重點品類案件線索，對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村假冒偽劣食品違法行為依法從嚴(yán)從重從快進(jìn)行查處；在加強(qiáng)推進(jìn)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)方面全市已將4627家冷鏈?zhǔn)称贰⑺幤?、相關(guān)產(chǎn)品和單位納入“河北冷鏈追溯系統(tǒng)”，錄入系統(tǒng)“首站品種”10162項，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營主體入網(wǎng)率100%。全市41家農(nóng)貿(mào)市場已全部在省局食品安全追溯系統(tǒng)進(jìn)行注冊；加大力度開展食品安全風(fēng)險隱患大排查，截止目前，全市食品安全風(fēng)險隱患大排查出動執(zhí)法人員31041次，檢查食品銷售經(jīng)營主體23014戶次。

據(jù)介紹，在餐飲消費環(huán)節(jié)重點加強(qiáng)“元旦”“春節(jié)”“五一”期間餐飲安全監(jiān)管工作。以大型餐飲服務(wù)單位、旅游景區(qū)、車站碼頭及高速公路服務(wù)區(qū)飲食供應(yīng)點、火鍋店和開展第三方外賣業(yè)務(wù)等的餐飲服務(wù)提供者為重點單位，全面排查食品安全風(fēng)險隱患。

據(jù)了解，滄州市市場監(jiān)管局制發(fā)了《關(guān)于開展2021年春季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排査工作的通知》，加大力度開展春季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查。并針對推進(jìn)民生實事“食品安全提升工程”方面制定了“陽光餐飲”、省市級校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)食堂標(biāo)準(zhǔn)，篩選確定入圍單位，并對入圍單位進(jìn)行初評。目前“陽光餐飲”建設(shè)單位已基本完成了“清潔廚房”和“明廚亮灶”工程建設(shè)。