中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（王志軍 龐起生）2022年以來，河北省滄州市鹽山縣創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，推行由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭、多部門聯(lián)合參與的“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查模式，通過“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免人情監(jiān)管、選擇性執(zhí)法、執(zhí)法不公以及部門之間的多頭執(zhí)法和責(zé)任推諉等問題，促使監(jiān)管行為更加透明化、規(guī)范化，提高履職盡責(zé)能力和監(jiān)管效能。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，推進(jìn)雙隨機(jī)+信用監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》及河北省市場(chǎng)監(jiān)管局、滄州市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，將企業(yè)按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類，推動(dòng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中運(yùn)用分類結(jié)果，對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)采取差異化監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)政府部門有限監(jiān)管資源的最優(yōu)配置，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者“無事不擾”，對(duì)違法失信者“利劍高懸”，以精準(zhǔn)監(jiān)管、高效監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管推動(dòng)監(jiān)管提質(zhì)、服務(wù)提速。鹽山縣率先根據(jù)年報(bào)情況、被處罰情況、“雙隨機(jī)、一公開”抽查情況等為依據(jù)，推行市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)，確定抽查的比例和頻次，執(zhí)行差異化監(jiān)管。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的A類低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，無事不擾比例達(dá)90%，對(duì)信用等級(jí)較低的B級(jí)和C級(jí)市場(chǎng)主體，相應(yīng)地加大抽查的比例，而對(duì)違法失信的D類市場(chǎng)主體，則實(shí)行100%全覆蓋抽查，極大地提高了信用約束和聯(lián)合懲戒的力度，真正形成“一處違法、處處受限”的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，抓細(xì)抽查環(huán)節(jié)。建立完善“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，采取“定向抽查”和“不定向抽查”相結(jié)合的方式，從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查。鹽山縣已全部完成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)，該項(xiàng)工作在滄州市走在前列。同時(shí)，鹽山縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位目前已增加到26個(gè)，基本上覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的各個(gè)部門。截至目前，鹽山縣共抽查市場(chǎng)主體1109戶，其中完成部門聯(lián)合隨機(jī)抽查20次，縣直各部門開展部門內(nèi)隨機(jī)抽查75次，運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類開展抽查55次，所有抽查結(jié)果已100%在網(wǎng)上公示，問題戶通過河北省經(jīng)濟(jì)戶籍系統(tǒng)列入異常狀態(tài)，接受社會(huì)監(jiān)督。

堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，抓好教育培訓(xùn)。壓實(shí)部門責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，切實(shí)做到親自部署、協(xié)調(diào)、督查。召開部門聯(lián)席會(huì)議，制定抽查計(jì)劃、平臺(tái)操作等工作，并指導(dǎo)和細(xì)致講解，提升各相關(guān)部門操作協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)的能力。今年以來，對(duì)成員單位的雙隨機(jī)聯(lián)絡(luò)員集中培訓(xùn)1次，各部門組織開展雙隨機(jī)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)20次，參訓(xùn)人員190余人次，同時(shí)注重加強(qiáng)各部門之間業(yè)務(wù)溝通，互相學(xué)習(xí)，以老帶新，促進(jìn)了對(duì)抽查平臺(tái)的熟練使用和隨機(jī)抽查工作的開展。