“以前的菜市場(chǎng)又亂又臟，每次都是‘干鞋子進(jìn)來(lái)、濕鞋子出去’。現(xiàn)在買菜就像逛超市，讓人很舒心?！鄙穷^市龍湖區(qū)龍祥街道周厝塭社區(qū)居民紀(jì)淑鑾說(shuō)。居民口中這個(gè)變化極大的市場(chǎng)，便是汕頭首個(gè)開(kāi)在商業(yè)綜合體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)——周厝塭綜合市場(chǎng)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是文明城市最鮮活的縮影，也是反映城市文明形象的窗口，更關(guān)乎著老百姓的食品安全問(wèn)題。如何讓傳統(tǒng)老舊的菜市場(chǎng)融入發(fā)展日新月異的城市建設(shè)？這不僅是街頭巷尾居民們關(guān)心的問(wèn)題，還是城市規(guī)劃、建設(shè)者在提升人居環(huán)境質(zhì)量、落實(shí)民生實(shí)事時(shí)碰到的挑戰(zhàn)。

以“商業(yè)綜合體+農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”為特色的周厝塭綜合市場(chǎng)的順利建成，是龍湖區(qū)著力補(bǔ)短板、惠民生，推動(dòng)重大民生工程落地落實(shí)的一個(gè)縮影。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，龍湖區(qū)將群眾反映強(qiáng)烈的原有市場(chǎng)臟亂差情況作為整改重點(diǎn)，以“財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放+社會(huì)資金投入”的方式開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)標(biāo)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，全區(qū)26個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已有24個(gè)完成升級(jí)改造，為該區(qū)打造“優(yōu)質(zhì)民生展示區(qū)”添上亮麗一筆。

打造居民家門口的放心“菜籃子”

走進(jìn)周厝塭綜合市場(chǎng)，只見(jiàn)市場(chǎng)明亮整潔，攤位規(guī)范有序，地面潔凈干爽，買菜的市民穿梭在各攤位之間，宛如逛超市一般。

據(jù)介紹，周厝塭綜合市場(chǎng)建筑面積達(dá)3500平方米，場(chǎng)內(nèi)外共設(shè)置鋪位137個(gè)，涵蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的10余類經(jīng)營(yíng)品類，并按功能分區(qū)進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)，生熟分開(kāi)，干濕分開(kāi)，如劃分為蔬菜、肉類、海鮮、糧油食品等區(qū)域。而各個(gè)攤位上方均張貼二維碼，消費(fèi)者可采用支付寶和微信進(jìn)行交易。

同時(shí)，地板面鋪設(shè)防滑磚，各個(gè)攤位給水、排污、照明、消防等設(shè)施一應(yīng)俱全，排水明溝加不銹鋼網(wǎng)蓋，設(shè)置1個(gè)主出入口和2個(gè)次出入口。

市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置有市場(chǎng)管理辦公室、顧客休息室、保安室、食品檢測(cè)室、配電室、消防中心、公共廁所等基本設(shè)施，市場(chǎng)外還設(shè)有免費(fèi)停車位，管理方聘請(qǐng)專業(yè)的保安、保潔隊(duì)伍進(jìn)行日常管理，形成一站式購(gòu)物市場(chǎng)。市場(chǎng)還優(yōu)先提供攤位、優(yōu)惠租金，鼓勵(lì)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

“把市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，也能讓經(jīng)營(yíng)戶養(yǎng)成文明經(jīng)營(yíng)的習(xí)慣?！敝茇葔e社區(qū)黨委副書(shū)記、居委會(huì)主任紀(jì)惠忠表示，市場(chǎng)也將通過(guò)完善健全市場(chǎng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)日常經(jīng)營(yíng)管理，做好食品安全檢測(cè)，建立肉類蔬菜流通追溯體系，以此把好食品安全“入口關(guān)”，打造居民家門口的放心“菜籃子”。

打造汕頭首個(gè)商業(yè)綜合體內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

與其它市場(chǎng)不同，周厝塭綜合市場(chǎng)是汕頭首個(gè)開(kāi)在商業(yè)綜合體的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。而在六層高的商業(yè)綜合體首層開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，乃汕頭首次。

原來(lái)，在規(guī)劃建設(shè)周厝塭綜合市場(chǎng)時(shí)，龍湖區(qū)打破農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多為一層建筑物或臨時(shí)搭建物、規(guī)模較小、檔次較低的格局，大膽謀劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平制訂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造規(guī)劃，將周厝塭綜合市場(chǎng)定位為“商業(yè)綜合體+農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。

“將商業(yè)綜合體首層作為綜合市場(chǎng)使用，二到六層則規(guī)劃為辦公區(qū)、美食城、數(shù)碼影院、超市、兒童娛樂(lè)場(chǎng)所等商業(yè)場(chǎng)所。”紀(jì)惠忠說(shuō)，“這樣規(guī)劃，最大限度地提高了土地利用率?！?/p>

在升級(jí)改造過(guò)程中，龍湖區(qū)還協(xié)調(diào)街道、城管等有關(guān)部門在市場(chǎng)內(nèi)專門騰出空間，設(shè)置村民自由擺賣點(diǎn)約40個(gè)攤位，引導(dǎo)原先“路邊攤”小販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，有效解決市場(chǎng)升級(jí)改造中造成的流動(dòng)商販回潮問(wèn)題，使綜合市場(chǎng)周邊秩序井然有序，也減輕了因市場(chǎng)改造對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶造成的影響，實(shí)現(xiàn)市民、經(jīng)營(yíng)戶、市場(chǎng)開(kāi)辦者“三贏”局面。

“財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放+社會(huì)資金投入”推進(jìn)改造升級(jí)

事實(shí)上，在周厝塭綜合市場(chǎng)建成之前，該社區(qū)原有一個(gè)建于1999年、共有60多個(gè)經(jīng)營(yíng)戶的老市場(chǎng)。隨著時(shí)間推移，周厝塭市場(chǎng)出現(xiàn)設(shè)施缺失、環(huán)境臟亂差的情況，無(wú)法滿足街道發(fā)展和居民的需求。整改市場(chǎng)，成了周厝塭社區(qū)聚焦的問(wèn)題。

但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造需要經(jīng)費(fèi)，而周厝塭社區(qū)因集體經(jīng)濟(jì)薄弱無(wú)法承擔(dān)，升級(jí)改造工作多次擱淺。如今的周厝塭綜合市場(chǎng)得以啟建，得益于龍湖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)標(biāo)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。

為改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體環(huán)境，龍湖區(qū)先后投入財(cái)政補(bǔ)貼255萬(wàn)元支持城鄉(xiāng)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，并積極引入社會(huì)資金，推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)投資主體多元化，累計(jì)投入社會(huì)資金近4000萬(wàn)元。截至目前，26個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已完成升級(jí)改造24個(gè)，其中以社會(huì)資金開(kāi)展升級(jí)改造的有18個(gè)。

與此同時(shí)，龍湖區(qū)創(chuàng)新理念，探索建設(shè)“樣板市場(chǎng)”：祥和綜合市場(chǎng)共投入資金1500萬(wàn)元，成為首個(gè)設(shè)計(jì)師聯(lián)盟參與合作升級(jí)改造的市場(chǎng)；外砂蓬中市場(chǎng)投入農(nóng)村集體資金500多萬(wàn)元，改造后的市場(chǎng)整體形象發(fā)生翻天覆地的變化；中信海濱花園市場(chǎng)打造全市首家“商場(chǎng)化購(gòu)物環(huán)境+超市化管理模式”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

該區(qū)還在食品安全上做文章——登記在冊(cè)的集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全快檢”全覆蓋，通過(guò)委托第三方快檢機(jī)構(gòu)每天對(duì)全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展蔬菜、水產(chǎn)品快檢，不合格產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)銷毀，并當(dāng)天將結(jié)果在市場(chǎng)公示。截至11月底，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢蔬菜、水產(chǎn)品和蛋肉類共86432批次，合格率99.59%。

在改善市場(chǎng)“外貌”的同時(shí)，龍湖區(qū)還不忘加強(qiáng)市場(chǎng)“內(nèi)涵”建設(shè)，連續(xù)三年開(kāi)展“市場(chǎng)文明之星”評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的正面引導(dǎo)和示范表率，通過(guò)活動(dòng)樹(shù)立一批文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，展示市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)戶的良好形象。（楊可?蔡沚彥?蔡冬宏?廖乙豪）