近年來(lái)，伊金霍洛旗市場(chǎng)監(jiān)管局將信用監(jiān)管貫穿市場(chǎng)監(jiān)管工作各方面和全過(guò)程，不斷提高監(jiān)管效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升食品安全治理能力和治理水平，人民群眾獲得感、幸福感和滿意度持續(xù)增強(qiáng)。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)信用體系建設(shè)根基

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)先行、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信用體系制度建設(shè)。一是旗人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)伊旗市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（伊政辦發(fā) 〔2024〕23號(hào)）。截至目前，組織開展跨部門抽查檢查15個(gè)批次120戶；各成員單位組織開展內(nèi)部抽查檢查20個(gè)批次183戶。二是探索建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案。在企業(yè)檔案中增加安全信用管理的有關(guān)內(nèi)容；將許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況記于企業(yè)名下，重點(diǎn)要突出經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)等不良行為記錄。三是積極推行經(jīng)營(yíng)主體守信激勵(lì)制度。進(jìn)一步拓展信用信息應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者依法依規(guī)實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、容缺辦理等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。建立健全市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用承諾制度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)作出信用承諾。

二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，打造信用體系建設(shè)高地

一是推動(dòng)實(shí)施分級(jí)分類信用監(jiān)管。牽頭指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門依標(biāo)準(zhǔn)劃分企業(yè)信用等級(jí)，A類為低風(fēng)險(xiǎn)，B類為中風(fēng)險(xiǎn)，C類中高風(fēng)險(xiǎn)，D類為高風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)分類的監(jiān)管對(duì)象分別建立監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有效結(jié)合，扎實(shí)開展分級(jí)分類“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)“一次門、查多項(xiàng)事”。二是大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)應(yīng)用?，F(xiàn)有1904戶市場(chǎng)主體通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)開展自查和數(shù)據(jù)報(bào)送工作，自系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，共有1899家市場(chǎng)主體完成121萬(wàn)次自查，形成自查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)243萬(wàn)次。企業(yè)自查率76.89%。執(zhí)法人員應(yīng)用平臺(tái)已完成檢查主體數(shù)1952家，已完成檢查次4409次，監(jiān)督檢查完成率為100%。三是建立了全旗統(tǒng)一的食品安全追溯體系。將全旗范圍內(nèi)規(guī)模化種植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、屠宰企業(yè)、大型食品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、規(guī)模以上食品流通企業(yè)和餐飲企業(yè)、團(tuán)體消費(fèi)單位所涉及的肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、酒類、乳制品和豆制品等納入追溯范圍，形成涵蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)較完整的安全信息鏈，實(shí)現(xiàn)食品來(lái)源可追溯、去向可查證、風(fēng)險(xiǎn)可管控、責(zé)任可追究。

三、強(qiáng)化工作創(chuàng)新，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

一是全方位應(yīng)用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化監(jiān)管系統(tǒng)。在伊旗智慧農(nóng)產(chǎn)品物流園，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，建設(shè)集“電子追溯、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、信息發(fā)布、移動(dòng)管理、質(zhì)量追溯”等功能于一身的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、攤位管理實(shí)時(shí)反饋、檢測(cè)信息實(shí)時(shí)上傳、信用信息實(shí)時(shí)分析等功能。同時(shí)持續(xù)深入實(shí)施“五位一體”綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，督促市場(chǎng)方自覺履行食品安全管理主體責(zé)任，利用“暖城食安”APP開展自查，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度。二是深入推進(jìn)“暖城陽(yáng)光餐飲”工程建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光廚房”和“智慧監(jiān)管”，推動(dòng)落實(shí)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地包保責(zé)任。目前，全旗1610家餐飲服務(wù)單位完成視頻設(shè)備安裝和端口對(duì)接工作。三是大力推行“個(gè)體蒙信貸”業(yè)務(wù)。聯(lián)合各相關(guān)部門，積極配合推動(dòng)以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的“個(gè)體蒙信貸”業(yè)務(wù)，切實(shí)將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的信用信息納入對(duì)個(gè)體工商戶借款人的信用評(píng)分，深化信用評(píng)價(jià)結(jié)果在個(gè)體工商戶貸款方面的應(yīng)用。

四、強(qiáng)化服務(wù)保障，構(gòu)建信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持“失信懲戒”“信用修復(fù)”和“信用承諾”相結(jié)合，積極構(gòu)建“反向懲戒+正向激勵(lì)+專項(xiàng)修復(fù)+綜合治理”長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是加強(qiáng)涉企信用信息歸集共享。及時(shí)將行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查等十類行政管理信息歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，截至目前，已歸集各類涉企信息27385條。二是加大失信聯(lián)合懲戒力度。依法依規(guī)將經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等信息主動(dòng)向其他監(jiān)管部門推送，推動(dòng)失信經(jīng)營(yíng)主體在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中予以限制或禁入。截至目前，將經(jīng)營(yíng)異常名錄信息1018條，嚴(yán)重違法失信企業(yè)信息321條通過(guò)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)推送到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。三是優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)。制定印發(fā)《伊金霍洛旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于實(shí)施行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同送”工作的通知》，積極引導(dǎo)失信主體及時(shí)、主動(dòng)開展信用修復(fù)。2023年1月1日至今，共修復(fù)各類經(jīng)營(yíng)行為1033條。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域違法失信行為治理。今年以來(lái)，查處各類違法失信案件128起，罰款144.79萬(wàn)元；核查非正常專利申請(qǐng)1批11件，撤回率90%。五是加大誠(chéng)信企業(yè)推薦力度。經(jīng)伊旗市場(chǎng)監(jiān)管局大力指導(dǎo)和推薦，6家企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)誠(chéng)信計(jì)量示范單位，2家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。扎實(shí)開展放心消費(fèi)示范街區(qū)（商圈）創(chuàng)建活動(dòng)，伊旗勝達(dá)西悅城餐飲服務(wù)放心消費(fèi)示范街區(qū)作為全市首條餐飲智慧監(jiān)管街區(qū)通過(guò)了自治區(qū)局驗(yàn)收并獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（王紅霞）