各市、州、縣工商局：

現(xiàn)將《湖北省企業(yè)全程電子化登記管理辦法（試行）》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

湖北省工商局

2018年6月21日

湖北省企業(yè)全程電子化登記管理辦法（試行）

第一章?總?則

第一條?為推進(jìn)企業(yè)登記注冊便利化，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《公司法》《行政許可法》《電子簽名法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號)、《湖北省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革實施方案》（鄂政辦發(fā)〔2017〕38號）、《工商總局關(guān)于推行企業(yè)登記全程電子化工作的意見》（工商企注字〔2017〕43號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱的企業(yè)全程電子化登記，是指申請人通過登錄湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)，以電子文件、電子簽名形式向登記機關(guān)申辦企業(yè)登記業(yè)務(wù)，登記機關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示和網(wǎng)上歸檔的企業(yè)登記服務(wù)方式。

企業(yè)全程電子化登記服務(wù)方式，除適應(yīng)電子化特殊需求及實施必要的簡化外，不改變企業(yè)登記的法定條件、法定程序、法定義務(wù)、法律責(zé)任，申請人無需提交紙質(zhì)申請材料，無需往返登記窗口辦理業(yè)務(wù)，無需繳納任何費用，登記機關(guān)無需使用紙質(zhì)材料進(jìn)行歸檔。

第二章?適用范圍及登記權(quán)限

第三條?凡能通過公安機關(guān)居民身份證信息驗證的自然人和凡能通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)驗證的企業(yè)，在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦各類企業(yè)（不含外商投資企業(yè)），均可適用本辦法辦理企業(yè)名稱登記、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、備案登記業(yè)務(wù)。

有下列情形之一的，暫不適用本辦法：

（一）需要提交前置許可證書、公證認(rèn)證文件、審批文件、驗資證明、司法文書等第三方認(rèn)證文件的；

（二）股權(quán)、其他投資權(quán)益被人民法院凍結(jié)的；

（三）不具備全程電子化登記條件的。

第四條?工商行政管理部門（市場監(jiān)督管理等法定部門）是企業(yè)登記機關(guān)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)全程電子化登記管理工作。

第三章?運行模式

第五條?企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)采用“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)反饋”的運行模式。

申請人在外網(wǎng)填報相關(guān)數(shù)據(jù)信息和表單，使用電子營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)第三方認(rèn)證的電子簽名方式對電子文件進(jìn)行電子簽名后提交登記機關(guān)。登記機關(guān)對申請人提交的材料進(jìn)行審查后網(wǎng)上核準(zhǔn)、發(fā)照、歸檔并公示企業(yè)相關(guān)信息。

全程電子化登記模式下，申請人無需到登記窗口提交紙質(zhì)申請材料。

第六條?登記機關(guān)在全面推行全程電子化登記服務(wù)方式的同時，仍需提供窗口受理窗口辦理的窗口登記服務(wù)方式、網(wǎng)上申請網(wǎng)上預(yù)審窗口辦理的網(wǎng)上登記服務(wù)方式。

第七條?申請人使用企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)時，辦理業(yè)務(wù)的委托代理人應(yīng)當(dāng)首先在全程電子化登記系統(tǒng)上，通過本人所持銀行卡四要素校驗、支付寶人臉識別校驗、支付寶掃碼校驗等方式，進(jìn)行實名認(rèn)證。

第八條?使用企業(yè)全程電子化登記方式的，申請人提交的電子文件應(yīng)當(dāng)由有權(quán)簽字人進(jìn)行電子簽名。自然人由其本人通過全程電子化系統(tǒng)提供的簽名APP工具，完成實名認(rèn)證后通過手機APP進(jìn)行CA簽名，確認(rèn)其簽名行為。企業(yè)由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)人使用手機端電子營業(yè)執(zhí)照(支付寶和微信小程序均有部署)進(jìn)行電子簽名，確認(rèn)其簽名行為。

有權(quán)簽字人，是指相關(guān)登記法律法規(guī)及國家市場監(jiān)管總局規(guī)范性文件規(guī)定的需在有關(guān)申請文件上簽字的人員，包括但不限于企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、股東（出資人）、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、清算組成員、委托代理人等。企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)依據(jù)申請辦理的不同業(yè)務(wù)，自動生成相應(yīng)的簽字人員列表提示清單。

第九條?經(jīng)申請人電子簽名的電子文件，與手寫簽名或者蓋章的紙質(zhì)文件具有同等法律效力。

第十條?申請人通過企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)申辦涉及住所（經(jīng)營場所）登記事項的業(yè)務(wù)，需要上傳符合《湖北省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行規(guī)定》中規(guī)定的住所合法使用證明的影像文件。

第十一條?試行住所（經(jīng)營場所）登記信息申報承諾制的地區(qū)，無需按照本辦法第十條規(guī)定上傳文件，申請人對住所（經(jīng)營場所）信息申報的真實性、合法性負(fù)責(zé)。登記機關(guān)可通過與政府不動產(chǎn)信息互聯(lián)共享的方式，對申請人申報的房產(chǎn)信息實施比對和審查。

第四章?登記程序

第十二條?申請人應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)的提示和要求填寫或上傳申請信息，并對系統(tǒng)智能合成的電子申請材料文本進(jìn)行確認(rèn)簽名。

第十三條?對企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)上提交的申請，登記機關(guān)應(yīng)在1個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)審查決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具電子受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具電子不予受理通知書，并說明理由。需要退回補充修改完善資料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)日在網(wǎng)上一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

第十四條?登記機關(guān)依法對受理的申請進(jìn)行形式審查，并在2個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。決定準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具電子準(zhǔn)予登記通知書，并頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照；決定不予登記的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上出具電子駁回通知書，并說明理由。

第十五條?準(zhǔn)予登記并應(yīng)當(dāng)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，登記機關(guān)依法頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照。

申請人在取得電子營業(yè)執(zhí)照后還需要領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的，可向登記機關(guān)申請發(fā)放紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，登記機關(guān)應(yīng)依申請，采取郵政寄遞、委托送達(dá)、自助打印、窗口自取等方式發(fā)放紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

登記機關(guān)頒發(fā)的電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第十六條?持有紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，使用全程電子化登記服務(wù)方式申請變更登記、注銷登記的，應(yīng)于核準(zhǔn)通過之日起14日內(nèi)通過郵政（快遞）寄遞、窗口提交等方式向登記機關(guān)繳回原紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照；逾期未繳回營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)在門戶網(wǎng)站上依法公告作廢。

第十七條?登記機關(guān)核準(zhǔn)登記后應(yīng)及時通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）”，對企業(yè)登記基本信息予以公示。

登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將企業(yè)登記基本信息通過湖北省市場主體信用信息共享交換平臺推送給同級相關(guān)部門，實現(xiàn)信息共享。

第十八條?應(yīng)用企業(yè)全程電子化登記系統(tǒng)辦理登記業(yè)務(wù)過程中形成的電子申請材料、電子審核表單及相關(guān)數(shù)據(jù)文件、圖像等符合法律規(guī)定的數(shù)據(jù)電文即為電子檔案，與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)登記檔案管理規(guī)范，整理、存儲、保管、使用電子檔案。電子檔案永久保存?zhèn)洳椤?/p>

第十九條?對同一企業(yè)形成的電子檔案和紙質(zhì)檔案，按“一戶一檔”的原則，編制電子檔案材料目錄索引，與紙質(zhì)檔案合并歸檔保管。保持電子檔案與紙質(zhì)檔案對外查詢服務(wù)的一致性。

第二十條?對通過全程電子化登記系統(tǒng)提交的登記申請，登記機關(guān)依法依規(guī)實行形式審查，實行“審核合一、一人通辦”內(nèi)部審批工作機制。

第五章?法律責(zé)任

第二十一條?申請人應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。

提供虛假身份、提交虛假材料(文件)或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記等行為，登記機關(guān)依法進(jìn)行核查和處理。

第六章?附?則

第二十二條?農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶全程電子化登記參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條?本辦法自2018年6月21日起試行，有效期2年。試行期間，如國家和省政府出臺新的規(guī)定，從其規(guī)定。