中國食品安全網(wǎng)訊（高杰華 記者胡毅）為全面推進法治政府建設(shè)，落實提升武漢市行政執(zhí)法質(zhì)量行動方案的要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，近日，武漢市洪山區(qū)市場監(jiān)督管理局將行政處罰案卷評查融入年輕業(yè)務(wù)骨干暨法律法規(guī)執(zhí)法辦案專題培訓(xùn)，開展多場次案卷交叉評查工作。

精心安排部署，充分結(jié)合培訓(xùn)主題。從今年8月份開始，洪山區(qū)市場監(jiān)管局每月組織開展兩次執(zhí)法辦案培訓(xùn)活動。培訓(xùn)對象為執(zhí)法大隊、各市場所辦案骨干、法制員及近三年新招錄執(zhí)法人員，培訓(xùn)主題為食品藥品安全類、知識產(chǎn)權(quán)保護類、特種設(shè)備安全類、產(chǎn)品質(zhì)量類、市場秩序類等重點執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法辦案要點。案卷評查工作作為培訓(xùn)其中一個環(huán)節(jié)，緊緊圍繞每場次培訓(xùn)主題，由辦案單位將2023年8月至2024年8月期間已辦結(jié)的普通程序案件在培訓(xùn)后隨機交叉開展互評。

統(tǒng)一評查標準，堅持評比公平公正。評查前由法規(guī)科工作人員專題授課，講解《市場總局行政執(zhí)法案卷評查指南》要點，交叉評查期間，將各辦案機構(gòu)的評查人員分成13個評查小組，采取一案一評、交叉評查的形式，以百分制形式對每個案卷進行打分。依據(jù)包括《行政處罰案卷評查標準》中的基本評查標準4個方面和文書評查標準5個階段，內(nèi)容涵蓋實施行政處罰的主體是否適格、事實認定是否清晰、證據(jù)是否確鑿?fù)暾?、法律依?jù)是否準確、行政處罰程序是否合法、裁量權(quán)運用是否適當(dāng)、案卷制作管理是否規(guī)范等方面。

注重提質(zhì)增效，提升依法行政水平。目前已開展的兩輪評查，共評查案卷46本。發(fā)現(xiàn)部分案卷存在法律文書書寫不夠規(guī)范，格式不統(tǒng)一，以及在部分案件中，證據(jù)收集存在疏漏等問題，在評查結(jié)果反饋交流環(huán)節(jié)，評查人員圍繞共性和個性問題，逐案逐卷反饋評查情況，切實達到以評促學(xué)、以評促改、互評互學(xué)、共同進步的目的。

下一步，洪山區(qū)市場監(jiān)管局將以案卷評查常態(tài)化為抓手，豐富案件評查內(nèi)容，堅持規(guī)范與指導(dǎo)并重，以評促改、以案提質(zhì)，持續(xù)加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，助力營造良好的法治化營商環(huán)境。