2021年是首都農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的元年。北京市農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，貫徹首善標(biāo)準(zhǔn)，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦主要任務(wù)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，順利完成了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革及各項(xiàng)考核任務(wù)。

全年共組織開(kāi)展品牌執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)28個(gè)、執(zhí)法檢查46.99萬(wàn)件次，人均485.56次；查處違法案件3568起，罰沒(méi)款331.44萬(wàn)元，其中罰沒(méi)款超萬(wàn)元案件40起、超十萬(wàn)元案件5起；移送司法機(jī)關(guān)13起，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查辦涉刑案件20余起，參加部、市兩級(jí)案卷評(píng)查優(yōu)秀率100%。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故和人員傷亡事故，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故零死亡；種植、畜牧、漁業(yè)及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。門(mén)頭溝區(qū)獲全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口稱(chēng)號(hào)，密云水庫(kù)綜合執(zhí)法大隊(duì)水上分隊(duì)、通州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)榮獲“中國(guó)漁政亮劍2021”系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成績(jī)突出集體，總隊(duì)潘鵬、房山區(qū)馬永沖等4名同志獲成績(jī)突出個(gè)人稱(chēng)號(hào)。主要采取了以下措施：

抓黨建、促引領(lǐng)，黨建凝聚奮進(jìn)力量。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)理論中堅(jiān)定政治方向。市級(jí)全年組織學(xué)習(xí)280次、學(xué)習(xí)材料740余項(xiàng)、交流研討97次，有效確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神直達(dá)基層。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)黨史中踐行為民初心。市級(jí)組織主題參觀和陣地教育31次，特色活動(dòng)50余次，以625人次打卡，199項(xiàng)需求征集、174件實(shí)事辦理、15個(gè)調(diào)研課題完成的成果，踐行了以人民為中心的發(fā)展理念。堅(jiān)持在組織建設(shè)中鍛造戰(zhàn)斗堡壘。把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)放在更加突出的位置，制發(fā)《黨支部工作手冊(cè)》，指導(dǎo)開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活。全年共召開(kāi)支部黨員大會(huì)41次、支部委員會(huì)156次、支部書(shū)記講黨課27次。堅(jiān)持在廉政教育中筑牢思想防線。通過(guò)33項(xiàng)制度的完善、61次重大事項(xiàng)集體討論、2次廉政專(zhuān)項(xiàng)整治、10次黨規(guī)學(xué)習(xí)、8次廉政專(zhuān)題、7次廉政黨課、6次警示提醒、214個(gè)案例警示，一體推進(jìn)民主決策工作作風(fēng)和不敢腐不能腐不想腐格局的形成。

抓體系、搭架構(gòu)，執(zhí)法改革全面推進(jìn)。市級(jí)和13個(gè)涉農(nóng)區(qū)綜合執(zhí)法改革“四個(gè)到位”全面完成，落實(shí)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)編制1126人，與三城區(qū)動(dòng)監(jiān)所、密云水庫(kù)綜合執(zhí)法大隊(duì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合執(zhí)法局構(gòu)建形成1248人的全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。圍繞“三定”方案落實(shí)，統(tǒng)籌打造具有北京特點(diǎn)的“兩級(jí)四層”執(zhí)法體制架構(gòu)，布局建設(shè)由8個(gè)專(zhuān)業(yè)、68個(gè)區(qū)塊構(gòu)成的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，確立“市級(jí)以條為主、區(qū)級(jí)以塊為主，輔以條塊結(jié)合”的工作機(jī)制，落實(shí)屬地責(zé)任，明確執(zhí)法任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力。

創(chuàng)機(jī)制、抓落實(shí)，執(zhí)法行為更加規(guī)范。創(chuàng)設(shè)“綜指專(zhuān)導(dǎo)”工作機(jī)制。將全市18個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)劃分為4個(gè)片區(qū)，成立4支綜合指導(dǎo)專(zhuān)家組，全年調(diào)研指導(dǎo)各區(qū)280余次，指導(dǎo)查辦疑難、重大案件30余起，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題152個(gè)。深化“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、檔案管理、雙隨機(jī)量化監(jiān)管”監(jiān)管模式。將全市7個(gè)專(zhuān)業(yè)、26類(lèi)、188萬(wàn)個(gè)執(zhí)法服務(wù)相對(duì)人實(shí)施A、B、C風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，積極推進(jìn)AB建檔，C類(lèi)成冊(cè)，ABC三類(lèi)標(biāo)示上圖工作。實(shí)行“高風(fēng)險(xiǎn)高頻監(jiān)管、低風(fēng)險(xiǎn)低頻監(jiān)管”，組織開(kāi)展雙隨機(jī)量化執(zhí)法工作。創(chuàng)立案件審查工作機(jī)制。堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)管控與法制審核把關(guān)并重，創(chuàng)立行政處罰案件“一案雙審”工作機(jī)制，對(duì)疑難重大、跨區(qū)復(fù)雜案件，法制和紀(jì)檢全程參與。培育協(xié)同聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。注重省際協(xié)同、部門(mén)聯(lián)合、市區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。建立京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同執(zhí)法工作機(jī)制，簽署《京津冀農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法合作框架協(xié)議》。完善野生動(dòng)物保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、宅基地違建等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

嚴(yán)執(zhí)法，重監(jiān)管，執(zhí)法力度全面加大。狠抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌部署品牌執(zhí)法系列行動(dòng)。從重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域入手，組織開(kāi)展“綠劍”“利劍”“亮劍”品牌執(zhí)法行動(dòng)?！叭齽Α饼R發(fā)，全市查處違法案件1311起，罰沒(méi)款260.92萬(wàn)元，查辦了本市打擊銷(xiāo)售非法捕撈漁獲物“掩飾、隱瞞犯罪所得罪”第一案，切實(shí)提升首都農(nóng)業(yè)執(zhí)法品牌影響力。突出難點(diǎn)，大力組織集中整治活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量案件取證難、村民亂占耕地建住宅查辦難等難點(diǎn)，深入調(diào)研，分析成因，優(yōu)化方法，破解難題。查處農(nóng)安第一案，完成全市首例水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用假獸藥案，初步總結(jié)出“行政推動(dòng)、司法援助、部門(mén)聯(lián)合、法理結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合施策”的工作方法，有力推動(dòng)全市宅基地執(zhí)法工作。聚焦熱點(diǎn)，協(xié)調(diào)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、媒體曝光頻繁的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)出擊。積極應(yīng)對(duì)央視“3.15”晚會(huì)曝光河北青縣“瘦肉精” 飼喂肉羊事件，圓滿(mǎn)完成建黨百年10萬(wàn)羽和平鴿無(wú)疫安全和順利放飛服務(wù)保障工作。

增本領(lǐng)、強(qiáng)裝備，執(zhí)法能力明顯提升。深化隊(duì)伍素質(zhì)提高。開(kāi)展“學(xué)-增本領(lǐng)訓(xùn)-強(qiáng)作風(fēng)論-促交流”、“典型案例分析”、“科技講座專(zhuān)家日”、“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大練兵”等特色活動(dòng)，參與執(zhí)法人員超10萬(wàn)人次，涌現(xiàn)出先進(jìn)單位8個(gè)，崗位標(biāo)兵20名，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)全面提升。強(qiáng)化執(zhí)法裝備配備。指揮調(diào)度中心初步建成，裝備設(shè)施日益完善，配置網(wǎng)絡(luò)高清執(zhí)法記錄儀及采集站、雙光版無(wú)人機(jī)等執(zhí)法裝備5類(lèi)18種894臺(tái)套。全年，科技手段輔助執(zhí)法檢查14余萬(wàn)件次，支撐辦理案件210起，罰款76.4萬(wàn)元。