中國食品安全網訊 （記者 連待待 王正心）?2007年，首份“最具幸福感城市”榜單在杭州發(fā)布；時隔13年，這份幸福榜單再次在杭州發(fā)布。近日，2020中國幸福城市論壇在杭州舉行，揭曉2020中國最具幸福感城市榜單。杭州再次榮獲“中國最具幸福感城市”稱號，成為全國唯一一座連續(xù)14年獲此殊榮的城市。對于幸福感，每個人有自己的定義和標尺。其中，吃的好不好、吃的安不安全，是老百姓對城市幸福感最直觀的評價。

民以食為天，食以安為先。今年4月，“建設城鄉(xiāng)放心農貿市場52家、農村家宴放心廚房80家、中小學和等級幼兒園食堂智能‘陽光廚房’330家”被納入杭州市政府2020年度十件民生實事項目，截至目前，三個創(chuàng)建項目均交出了一張亮眼的“成績單”：共完成任務總數的128%；在市政府2020年“民生福祉”行動“1+10”項目三季度進展情況通報中位列紅榜。其中，新建成放心城鄉(xiāng)農貿市場73家，占全年任務的140%；農村家宴中心廚房106家，占全年任務的132%；中小學和等級幼兒園“陽光廚房”完成投入使用412家，占全年任務的125%。通過近年的持續(xù)創(chuàng)建，共創(chuàng)建城鄉(xiāng)放心農貿市場300家次，占全市農貿市場的88.75%，農村家宴中心廚房306家，中小學和等級幼兒園“陽光廚房”2533家實現(xiàn)全覆蓋。通過示范樣板單位的提質擴面，在提升食品安全水平、促進產業(yè)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興、提升治理能力等方面，取得了積極成效。此外，杭州食品安全監(jiān)管已成為數字賦能市場監(jiān)管重要領域，用數字“智控”打造了一條從生產、流通到餐桌的全鏈條智慧監(jiān)管應用場景，有效提升了食品安全精準監(jiān)管能力，用“舌尖上的安全”為杭州放心消費大環(huán)境賦能加碼，也讓杭城百姓在品嘗“人間煙火味”時，能更好地共享數字賦能、創(chuàng)新驅動所帶來的獲得感和滿意度。

拎好“菜籃子”?新建成放心城鄉(xiāng)農貿市場73家

原來“臟亂差”的農貿市場，搖身一變成了高大上的“網紅菜場”。經過改造，杭州市下城區(qū)朝暉四六小區(qū)農貿市場已經成了老少群體都愛逛的地方，不僅干凈整潔，菜價也與其他菜場無差別。農貿市場既是最民生的基礎配套設施，也是提升市民生活品質和幸福感、獲得感的關鍵場所。“菜市場的條件越來越好了，我們年輕人也更愿意去逛了?！弊≡诔瘯熞粎^(qū)的90后小王是個標準“吃貨”，自從家附近的朝暉四六區(qū)農貿市場改造提升后，以前總是在APP上買菜的她，成了那里的?？汀！昂贾莠F(xiàn)在有不少菜市場都變成了‘網紅’，有空我要一個個‘打卡’呢?！逼胀ㄊ忻袷芑?，菜市場里的商戶們做生意也更舒心了?！邦櫩投嗔?、逛得時間更久了，我們工作環(huán)境變好了，賣得也更開心。”在下城區(qū)萬壽亭賣了五年菜的馬大姐最能體會整改前后的變化。在她樂呵呵的笑容里，盛滿了“獲得感”。除了衛(wèi)生改善、硬件提升外，整改后的農貿市場還緊跟時代步伐，增添了不少市民所需的其他人性化設施。去年底亮相的益樂農貿市場，就增設了無障礙衛(wèi)生間，提升不同人群的購物體驗感；增設了公共開水間，既解決攤主的喝水難題，又避免了私自燒水做飯導致的消防隱患；梳理空間劃出了16個停車位，滿足停車需求……繼續(xù)以消費環(huán)境、食品安全、管理服務、誠信經營、價格計量“五個放心”為標準，今年，全市新建成放心城鄉(xiāng)農貿市場73家。

放心城鄉(xiāng)農貿市場

與此同時，為防范輸入性食品安全風險，杭州農副產品物流中心水產批發(fā)市場率先試點建設“食用農產品批發(fā)市場風險預警數字化平臺”，通過“食安碼”歸集食用農產品檢測、索證索票等信息，推動食用農產品數字化追溯，目前試點市場憑碼入場率達99.83%。對于風險較高的冷鏈食品，杭州還牽頭開展高風險冷鏈食品“物防”工作，累計有2926個企業(yè)進行激活，其中首站企業(yè)761家，含二維碼的產品入庫89.37萬個、出庫53.79萬個，相關單位累計完成追溯碼65.39萬個。以杭州農副產品物流中心冷凍品交易市場為試點，杭州還在全省率先對冷鏈食品開展新冠病毒“批批檢”。

同時，以西湖區(qū)駱家莊農貿市場等為試點，杭州在全省率先開展“五化”提升改造（便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化）。目前，全市共建成“五化”市場40家，其中農貿市場28家。

辦好“農家宴”?新建成農村家宴中心廚房106家

清洗粗加工間、切配烹飪間、餐具清洗消毒間、涼菜間……在錦城街道泥山灣農村家宴放心廚房，這些功能分明的區(qū)間很清爽地陳列著。在放心廚房的墻上，還貼著各類色標標注清晰的食品安全管理制度。自從今年9月份已建成智能陽光廚房并投入使用以來，泥山灣農村家宴放心廚房已經承辦了4場155桌宴席，老百姓還可以通過設備在線觀看后廚的實際情況。

農村家宴中心

一直以來，農村婚喪宴請都存在露天臨時搭建灶臺、聚餐場所不固定、環(huán)境衛(wèi)生不理想、“土廚師”作業(yè)不規(guī)范、菜品敞開擺放不衛(wèi)生等問題。為了讓農村家宴也能吃得安全衛(wèi)生，按照《杭州市農村家宴放心廚房中心建設標準》，杭州對家宴中心的選址、用水、廚房面積、布局流程、功能用房設置、設施配備等都提出了明確統(tǒng)一的標準；針對“土廚師”問題，加強培訓與規(guī)范管理，要求廚師持證（健康證、上崗證）上崗，目前全市持證廚師2826名，今年已組織食品安全常識、集體聚餐管理規(guī)定等培訓和考試723人次；實施農村聚餐備案申報制度，投入使用的家宴中心申報備案率達到100%。

針對村級財政條件有限、土地審批嚴格的客觀情況，杭州指導各鎮(zhèn)村將現(xiàn)有的公共服務中心、文化禮堂、居家養(yǎng)老中心、村活動室、老年食堂等，合理規(guī)劃家宴中心廚房布局，分別制訂了“村級旅游中心+家宴廚房”、“文化禮堂+家宴廚房”、“居家養(yǎng)老中心+家宴廚房”、“農貿市場閑置場所+家宴廚房”等不同類型的建設方案，按照食品安全操作規(guī)范進行改造提升，還打造了家宴中心“綜合體”。此外，杭州還在農村家宴中心安裝視頻監(jiān)控，接入智慧餐飲監(jiān)管平臺，宴會賓客、監(jiān)管部門均可實時監(jiān)督廚師操作情況，也可通過視頻回放查找問題。

管好“校園廚房”?中小學和等級幼兒園“陽光廚房”完成投入使用412家

自動分析抓拍未穿工作服、未帶工作帽、未戴口罩、玩手機、吸煙、垃圾桶未加蓋；對冰箱和出售間溫度、消毒柜使用情況和紫外燈消毒等均實施自動監(jiān)測并預警，對不規(guī)范行為會預警在APP和手機短信提醒……臨安區(qū)城東小學的食堂，在今年8月已經成功升級成為智能“陽光廚房”，實現(xiàn)了自動智能化管理，提高了管理效能，增強從業(yè)人員責任意識和促進規(guī)范操作水平，全校師生的食品安全問題得到了保障。

校園食堂

建設“食安校園”，學校食堂是重中之重。通過智能“陽光廚房”建設，可以視頻云端傳送，全屏或分屏式展示餐飲后廚操作流程，實現(xiàn)餐飲遠程可視化管控；通過遠端數據匯總歸集構建全市餐飲單位地圖，實時獲取監(jiān)督覆蓋率、人員工作量、網格化巡查情況、問題整改情況、問題集中趨勢等，實現(xiàn)餐飲安全監(jiān)管全程跟蹤師生家長代表通過安裝手機公眾端零距離觀看各餐飲單位后廚，對餐飲單位直接從食品安全信息公示、餐具消毒、菜品質量、環(huán)境衛(wèi)生、透明廚房建設等5個方面進行笑臉數評價。師生家長可以在手機端直接查看餐飲單位主動公示的食材溯源、證照資料、人員健康等信息，也可查閱企業(yè)自查和監(jiān)管部門檢查或抽檢等公示信息，全面打開陽光餐飲社會共治新局面。

下一步，杭州將在全市范圍內加快推進智能廚房建設，盡早實現(xiàn)所有普通中小學和等級幼兒園全面安裝智能AI抓拍和物聯(lián)感應設備，進一步提升校園食品安全的保障水平。

“十四五”規(guī)劃中提到，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。與“十四五”同頻，在完成民生實事項目目標任務這一“基本動作”后，杭州市市場監(jiān)管局將在今年項目實施的基礎上，進一步總結各地創(chuàng)建中的經驗做法，在全市推廣，以點帶面，促進全市食品安全水平進一步提升，提高群眾的獲得感和滿意度。同時杭州還將進一步強化數字賦能作用，有序推進智慧監(jiān)管，創(chuàng)新市場經營模式，擴大惠民服務區(qū)域，豐富和完善服務保障功能，增強群眾獲得感，讓民生實事工程持續(xù)成為服務百姓的貼心工程、暖心工程。