中國食品安全網(wǎng)訊（趙澤 華成明）在新冠肺炎疫情防控期間，為支持云南省市場主體健康發(fā)展，云南省市場監(jiān)管局、云南省藥品監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，制定《新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，從支持重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)化監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)，提供高效便捷市場準(zhǔn)入服務(wù)，著力減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)、維護(hù)公平競爭的市場秩序等五個方面細(xì)化24條具體措施，全力支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在支持重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，著力抓好支持醫(yī)用防控物資、疫情防控所需藥品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，支持疫情防控相關(guān)日常防護(hù)用品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)拓產(chǎn)，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持餐飲單位開展線上餐飲服務(wù)。對生產(chǎn)防疫用品的企業(yè)登記注冊實行特事特辦、即來即辦和“容缺辦理”。對暫不具備條件發(fā)放《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的，可先生產(chǎn)后審批。對全省疫情防控所需藥品的注冊申請（補(bǔ)充申請），以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，在確保安全性和有效性的基礎(chǔ)上，加快審評審批。加強(qiáng)對企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品許可增項、變更業(yè)務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)。支持有能力的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)拓產(chǎn)日常防護(hù)用品生產(chǎn)。對食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期的，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?個月內(nèi)辦理。對臨聘人員較多的食品生產(chǎn)企業(yè)，采用線上培訓(xùn)、組織專家專業(yè)指導(dǎo)、組織檢驗機(jī)構(gòu)開辟食品生產(chǎn)企業(yè)專項服務(wù)通道等方式，幫助企業(yè)盡快復(fù)工。指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會與訂餐平臺加強(qiáng)合作，支持餐飲單位快速開通線上餐飲門店、拓寬電話、網(wǎng)絡(luò)配送等，減少庫存，擴(kuò)大銷售，保障群眾日常生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的餐飲服務(wù)需求。

在優(yōu)化監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)方面，著力抓好實施經(jīng)營異常名錄審慎管理，強(qiáng)化企業(yè)計量幫扶，做好標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)，優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)，調(diào)整特種設(shè)備服務(wù)保障，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請，可移出經(jīng)營異常名錄。對全省在疫情防控中使用的紅外測溫儀、紅外耳溫計、紅外額溫計、醫(yī)用電子體溫計等測溫計量器具實施免費(fèi)核查比對服務(wù)。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)涉及的防護(hù)用品、防疫安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)解讀，鼓勵并支持企業(yè)制定實施復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控操作指南、規(guī)范等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，順延有效期至疫情解除后3個月。對特種設(shè)備不能按期進(jìn)行定期檢驗的，征得相關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)同意，向使用登記機(jī)關(guān)備案后，可延期檢驗。鼓勵通過物聯(lián)網(wǎng)、視頻等信息手段進(jìn)行電梯遠(yuǎn)程檢查維護(hù)。對涉及防治新冠肺炎的專利申請優(yōu)先予以審核，并通過現(xiàn)場或電話等方式進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)服務(wù)，經(jīng)審查申請材料合格后，1個工作日內(nèi)推薦進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)局優(yōu)先審查綠色通道。

在提供高效便捷市場準(zhǔn)入服務(wù)方面，著力抓好優(yōu)化市場主體登記注冊服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品許可審批，延長工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期限，優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營審批，優(yōu)化特種設(shè)備許可換證手續(xù)，優(yōu)化檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定。為各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供多樣化、便利化登記注冊服務(wù)。指導(dǎo)市場主體實行全程“網(wǎng)上辦”，指導(dǎo)個體工商戶實行“掌上辦”“預(yù)約辦”，對辦理變更登記的市場主體，結(jié)合實際實行“延時辦”。對具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時長，暫不能提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告的生產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)承諾在相應(yīng)時限內(nèi)補(bǔ)充提交后，分別按照優(yōu)化準(zhǔn)入或告知承諾審批程序辦理，獲證企業(yè)后置現(xiàn)場審查（獲證后監(jiān)督檢查）在疫情解除后1個月內(nèi)完成。對未能按時辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證，導(dǎo)致許可證書過期的生產(chǎn)企業(yè)，可以延期至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?個月辦理。申請食品生產(chǎn)許可證的新辦企業(yè)、變更企業(yè)，需要現(xiàn)場核查的生產(chǎn)企業(yè)，申證材料齊全、符合法定形式，實行告知承諾制，不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、檢驗單位許可證（核準(zhǔn)證）及作業(yè)人員資格證，有效期延期至本行政區(qū)域內(nèi)疫情解除后3個月。檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定采取郵寄辦理、延期評審、告知承諾、專家文審等方式進(jìn)行，申請人申請材料及評審整改材料等相關(guān)資料可通過郵寄送達(dá)。對于許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為，未列入失信名單，并且申請事項無實質(zhì)變化的，各州市市場監(jiān)管部門可采取形式審查方式，無需進(jìn)行現(xiàn)場評審。

在著力減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)方面，著力抓好加強(qiáng)價費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行降費(fèi)政策，利用“三押”（動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押）助力中小企業(yè)融資，有序推進(jìn)商品市場安全復(fù)市。對防疫用品的生產(chǎn)設(shè)備和原輔材料價格不合理上漲、價格串通等導(dǎo)致商品價格大幅上漲，以及生產(chǎn)流通領(lǐng)域線上線下哄抬價格、價格欺詐等違法行為，將嚴(yán)厲打擊。對防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的防控產(chǎn)品（防護(hù)口罩、消毒液、防護(hù)服、溫度計、護(hù)目鏡等）的檢驗檢測一律免費(fèi)。充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺作用，為企業(yè)提供統(tǒng)一、便捷、高效的融資服務(wù)，助力資金短缺停產(chǎn)的企業(yè)盡早投入生產(chǎn)。鼓勵國有企業(yè)開辦的專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場自當(dāng)?shù)貙嵭幸咔榉揽睾蟮那?個月免收攤位費(fèi)。對其他農(nóng)貿(mào)市場開辦單位加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵其減免場內(nèi)經(jīng)營戶攤位費(fèi)。優(yōu)先推動網(wǎng)上交易平臺恢復(fù)正常運(yùn)行，引導(dǎo)市場經(jīng)營戶、采購商依托網(wǎng)上平臺開展網(wǎng)上交易，支持以直播、社交、短視頻等新模式帶動商品展銷。

在維護(hù)公平競爭的市場秩序方面，著力抓好依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法檢查，快速處理投訴舉報。加大對醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為和壟斷行為的排查力度，嚴(yán)厲打擊市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭等破壞公平競爭環(huán)境行為。嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、侵害企業(yè)權(quán)益等違法行為。對于輕微違法、未造成嚴(yán)重社會影響的違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。確保12315熱線暢通，對群眾投訴舉報及時處理，做到快接、快轉(zhuǎn)、快查、快結(jié)、快反饋，及時化解消費(fèi)矛盾糾紛，切實維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益。