中國食品安全網(wǎng)訊（趙澤?華成明?記者董在虎）2019年3月5日，承載著原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、價(jià)格監(jiān)督檢查等職能的重任，昆明市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立，開啟了昆明市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的新征程。

2019年3月5日昆明市市場監(jiān)管局成立

成立一年來，昆明市市場監(jiān)管局打牢了全市市場監(jiān)管工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，破解了一些長期制約市場監(jiān)管工作發(fā)展的瓶頸問題，解決了一些民生關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)了安全形勢平穩(wěn)向好、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、質(zhì)量提升有序推進(jìn)、競爭秩序持續(xù)規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制更加健全的良好開局。

創(chuàng)優(yōu)市場準(zhǔn)入環(huán)境? 開辦企業(yè)指標(biāo)全省名列前茅

創(chuàng)新市場準(zhǔn)入改革，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，率先在全省試點(diǎn)運(yùn)行云南省開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺、企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”、開展食品藥品醫(yī)療器械經(jīng)營許可改革，取消13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理目錄。

企業(yè)通過云南省開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺辦理營業(yè)執(zhí)照

持續(xù)壓減企業(yè)審批開辦時(shí)間。開辦企業(yè)最快2天可營業(yè)，醫(yī)療器械經(jīng)營許可辦結(jié)時(shí)限由45個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可辦證時(shí)間從60個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。全年全市新登記市場主體16.11萬戶，同比增長10%，全市市場主體實(shí)有突破80萬戶，開辦企業(yè)指標(biāo)全省名列前茅。

不斷優(yōu)化服務(wù)，市場監(jiān)管領(lǐng)域許可職能實(shí)現(xiàn)“五級十二同”，市級27個(gè)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐昆明市政務(wù)服務(wù)大廳，在政務(wù)服務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)試行營業(yè)執(zhí)照自助打印，自助打照1.6萬份。

啟動(dòng)“政銀合作”營業(yè)執(zhí)照自助打印

創(chuàng)優(yōu)市場競爭環(huán)境? 取締傳銷窩點(diǎn)165個(gè)

加大公平競爭監(jiān)管，加強(qiáng)公平競爭審查，共審查文件7044 件。強(qiáng)化競爭執(zhí)法，查處案件52件。取締傳銷窩點(diǎn)165個(gè)，對469個(gè)無傳銷社區(qū)（村）進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定考評。深入推進(jìn)“雙打”、保健市場“亂象”整治等行動(dòng)，共查辦案件1802件。

加大價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法力度，落實(shí)國家和省市減稅降費(fèi)決策部署，組織開展轉(zhuǎn)供電、醫(yī)療服務(wù)、停車場等價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化豬肉等重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)管，共責(zé)令清退違規(guī)價(jià)款2628.40萬元有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，維護(hù)市場價(jià)格秩序。

加大網(wǎng)絡(luò)市場和廣告監(jiān)管。開展網(wǎng)絡(luò)商品交易線上線下巡查，核查網(wǎng)絡(luò)市場主體4.36萬戶，查辦案件54件。持續(xù)推進(jìn)廣告監(jiān)測監(jiān)管信息化建設(shè)，建成戶外廣告監(jiān)測系統(tǒng)。全年監(jiān)測各類廣告43.49萬條次，查處違法廣告案件73件。

2019年9月20日，召開“不忘初心牢記使命”主題教育動(dòng)員會(huì)議

創(chuàng)優(yōu)市場消費(fèi)環(huán)境? 提升改造、新建擴(kuò)建集貿(mào)市場86個(gè)

制定指導(dǎo)意見規(guī)范職業(yè)舉報(bào)人舉報(bào)處理工作，深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，公示“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”承諾企業(yè)（店）270家。

主城區(qū)集貿(mào)市場改造提升工作，新建擴(kuò)建16個(gè)，提升改造70個(gè)，超額完成年度目標(biāo)，群眾滿意率達(dá)96.8％。完成12315、12365、12358、12330、12331投訴熱線“五線合一”并接入全國12315平臺，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道。全年共受理投訴、舉報(bào)、咨詢16.8萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.38億元。市消協(xié)強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo)，發(fā)布消費(fèi)提示23期，公布典型案例18個(gè)。深入開展旅游市場專項(xiàng)整治，查處旅游市場違法案件85件。

2019年9月19日，昆明市2019年“質(zhì)量月”主題活動(dòng)——“春城質(zhì)量號”地鐵專列發(fā)車儀式現(xiàn)場

推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略? 全市質(zhì)量工作考核位居全省第一

持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、消費(fèi)品等9個(gè)領(lǐng)域質(zhì)量提升，選定200家大中企業(yè)、800家小微企業(yè)開展質(zhì)量提升幫扶行動(dòng)。對400余家企業(yè)開展卓越績效模式等先進(jìn)管理方法培訓(xùn)。培育申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)10家，市長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)12家。開展全國“質(zhì)量月”活動(dòng)，首發(fā)“春城質(zhì)量號”地鐵專列，首辦品牌故事演講比賽。

持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。完成昆明市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法修訂工作。制定昆明市地方標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)，提升花卉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)56個(gè)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。扎實(shí)開展企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)工作，548家企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)2180項(xiàng)。云南增材佳唯科技有限公司上榜云南唯一一家全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。

持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)保障。強(qiáng)制檢定集貿(mào)市場計(jì)量器具1.7萬臺（件），開展“關(guān)注民生 計(jì)量惠民”專項(xiàng)監(jiān)督檢查7次。重點(diǎn)用能單位能源一級計(jì)量器具配備率96.5%。9家企業(yè)75種產(chǎn)品完成定量包裝商品“C標(biāo)志”自我聲明，引導(dǎo)培育誠信計(jì)量自我承諾示范單位100家。強(qiáng)化認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管，完成認(rèn)證活動(dòng)現(xiàn)場檢查677家（次）。全市電線電纜3C認(rèn)證抽查覆蓋率達(dá)72%。完成全市427家機(jī)構(gòu)年度檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，數(shù)據(jù)審核通過率100%。成功舉辦昆明市第二屆機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)職業(yè)技能競賽。

持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略? 每萬人發(fā)明專利擁有量14.9件

4月26日知識產(chǎn)權(quán)宣傳啟動(dòng)儀式

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造增量提質(zhì)，全市商標(biāo)申請量5.8萬件，獲準(zhǔn)注冊4.52萬件，有效注冊商標(biāo)達(dá)到18.2萬件。專利申請 2.31萬件，專利授權(quán)1.43萬件，超額完成市政府目督任務(wù)。每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到14.9件，超出全國平均水平1.6件。

昆明市被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，呈貢區(qū)、安寧市被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)），嵩明云南省花卉示范園區(qū)成功創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。全市新增市級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)21家。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，共查處商標(biāo)、專利案件443件。

嚴(yán)守“四大安全”? 食藥、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品保持穩(wěn)定

云南省暨昆明市2019年食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式

食品安全持續(xù)向好。食品安全工作納入黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核評價(jià)。食品抽檢完成每千人4.55批次，省內(nèi)率先建立覆蓋全市的食品抽檢分析系統(tǒng)。充分利用有因檢查和食安員考核平臺，建立督查通報(bào)制度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)核查經(jīng)營單位1.32萬戶，餐飲服務(wù)食品安全量化分級評定4.16萬家，“明廚亮灶”達(dá)到3.99萬家，對2.5萬余戶涉旅餐飲企業(yè)進(jìn)行誠信評價(jià)。全年查處食品違法案件650件。

藥品醫(yī)療器械安全平穩(wěn)可控。開展血液制品、特殊藥品、疫苗、無菌和植入性醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品隱患排查整治，推進(jìn)中藥飲片、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、藥師“掛證”、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。飛行檢查200家藥品零售企業(yè)，監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用單位2.1萬家次。強(qiáng)化疫苗監(jiān)管，對全市1600余家疫苗接種單位進(jìn)行全覆蓋檢查。全市監(jiān)督抽驗(yàn)藥品醫(yī)療器械化妝品1056批次，查處案件207件。

特種設(shè)備安全總體平穩(wěn)。深入開展特種設(shè)備專項(xiàng)隱患排查和整治工作，全年共檢查特種設(shè)備6.16萬臺（次），發(fā)出安全監(jiān)察指令書1087份，發(fā)現(xiàn)安全隱患2271條，已整改1785條，查處特種設(shè)備違法案件89起。完善電梯應(yīng)急救援平臺建設(shè)，全年實(shí)施應(yīng)急救援96起。完成59家電梯維保單位星級評定，既有住宅加裝電梯工作穩(wěn)步推進(jìn)，電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)70.11%。強(qiáng)化電子氣瓶監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用，二維碼粘貼率達(dá)93%。

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)定。市級開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督抽查342批次，實(shí)物抽檢合格率91.2%；流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查家用電器、建筑裝飾裝修材料、消防器材等商品監(jiān)督抽查570批次，抽檢合格率87.9%。抽查成品油200批次，合格率97.5%。檢查工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)證后生產(chǎn)條件維持情況208家，開展嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃全覆蓋檢查3次。開展危險(xiǎn)化學(xué)品、兒童玩具、塑料排水管、有色金屬等質(zhì)量安全整治。共查辦案件174件。

市場監(jiān)管能力提效? 榮獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號

昆明市市場監(jiān)管局被評為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體

強(qiáng)化“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管工作大提效。開展“雙隨機(jī)一公開”檢查，共檢查各類市場主體2.98萬戶。依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，處理各類線索278條。歸集行政許可和行政處罰信息5.47萬條，3.29萬戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄。

加強(qiáng)“三大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)保障能力大提升。加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)有效維護(hù)，干事創(chuàng)業(yè)的政治熱情不斷激發(fā)，全市市場監(jiān)管工作沿著正確的政治方向，揚(yáng)帆啟航，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加強(qiáng)法治建設(shè)。昆明市集貿(mào)市場管理辦法、商品交易市場管理辦法2部規(guī)章修訂通過合法性審查，廢止制度規(guī)定4部。市局梳理建立了權(quán)責(zé)清單。市局、呈貢局成功創(chuàng)建為昆明市依法行政示范單位，8個(gè)縣（市）區(qū)局通過復(fù)核保留昆明市依法行政示范單位稱號。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞履職能力提升，市局組織開展了全市市場監(jiān)督管理綜合培訓(xùn)，各處室、各縣（市）區(qū)局采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式開展專業(yè)培訓(xùn)。三類在線學(xué)習(xí)參學(xué)率及通過率均100%。

在各項(xiàng)措施的實(shí)施下，一年來，全市市場監(jiān)管工作亮點(diǎn)紛呈，捷報(bào)頻傳。市局被評為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得突出成績單位。市局法規(guī)處被評為全國法治政府建設(shè)工作先進(jìn)單位，市消費(fèi)者協(xié)會(huì)被中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)評為全國消協(xié)組織先進(jìn)集體，昆明市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)榮獲國家總局、中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)先進(jìn)單位，昆明商標(biāo)受理窗口被國家知識產(chǎn)權(quán)局評為先進(jìn)窗口。李長纓榮獲全國消協(xié)組織先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)，李冬梅榮獲國家總局、中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)先進(jìn)個(gè)人稱號。官渡區(qū)市場監(jiān)管局矣六市場監(jiān)管所、西山區(qū)市場監(jiān)管局飛莉等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人受到上級表彰。在全國市場監(jiān)管12315技能大比武活動(dòng)中，云南賽區(qū)前20名、除第19名以外，全部被昆明包攬；10名全國挑戰(zhàn)賽一等獎(jiǎng)，五華區(qū)市場監(jiān)管局4名、官渡區(qū)市場監(jiān)管局6名。