12月4日，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)推進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)，就“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作進(jìn)行了通報(bào)。

“證照分離”改革的核心內(nèi)容，就是通過(guò)全面清理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等“進(jìn)四扇門”的改革方式，分類推進(jìn)行政審批制度改革，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證”“照”功能，突出“照后減證”，從而有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。

截至目前，全省已辦理“證照分離”改革事項(xiàng)企業(yè)登記業(yè)務(wù)47450件，其中，直接取消審批443件、審批改為備案1989件、實(shí)行告知承諾12113件、優(yōu)化審批服務(wù)32905件，共惠及企業(yè)42194戶，“證照分離”改革取得了階段性成效，為在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》，從12月1日起，在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，對(duì)中央層面設(shè)定的全部523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，在更大范圍、更深層次推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。

云南省承接中央層面設(shè)定的改革事項(xiàng)共325項(xiàng)，其中涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門12項(xiàng)，分別為：審批改為備案1項(xiàng)、實(shí)行告知承諾2項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)9項(xiàng)。逐項(xiàng)細(xì)化制定了具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，對(duì)改革內(nèi)容、法律依據(jù)、許可條件、材料要求、程序環(huán)節(jié)、監(jiān)管措施等作出了具體規(guī)定，同時(shí)對(duì)其中5個(gè)改革事項(xiàng)采取了更大力度的改革舉措。

針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，包括個(gè)體工商戶，采取了一系列更加便捷的登記注冊(cè)服務(wù)措施。云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，三個(gè)片區(qū)新登記成立企業(yè)數(shù)量都有不同程度的增加。昆明片區(qū)9月—11月新登記成立企業(yè)1672戶，注冊(cè)資本總額159.8億元，其中外資企業(yè)7戶，注冊(cè)資本8105萬(wàn)美元，新登記個(gè)體工商戶3382戶。

下一步，對(duì)于涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門的12個(gè)涉企經(jīng)營(yíng)許可改革事項(xiàng)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“進(jìn)四扇門”的改革方式，逐項(xiàng)對(duì)照具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，做好管理方式轉(zhuǎn)變銜接工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)“審批改為備案”的事項(xiàng)，不再實(shí)施審批管理，已受理的企業(yè)申請(qǐng)依法終止審批程序，并及時(shí)納入“多證合一”改革；對(duì)“實(shí)行告知承諾”的事項(xiàng)，已受理的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)试S企業(yè)自愿選擇審批方式；對(duì)“優(yōu)化審批服務(wù)”的事項(xiàng)，已受理的企業(yè)申請(qǐng)按調(diào)整后的辦事規(guī)則和材料規(guī)范進(jìn)行審批。（郭曼）