中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（全國(guó)食品安全監(jiān)管信息員 徐勇 史鑒軒）食品擺上餐桌，成為送入人民群眾口中的“最后一公里”，市場(chǎng)監(jiān)管部門更要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、完善監(jiān)管舉措、加大監(jiān)管力度，為人民群眾餐桌安全保駕護(hù)航。

瞄準(zhǔn)學(xué)校及周邊?守護(hù)師生飲食安全

加強(qiáng)中、高考期間食品安全監(jiān)管。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管部門安全監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員，對(duì)考生就餐點(diǎn)負(fù)責(zé)人和食品安全管理員進(jìn)行約談、培訓(xùn)，充分利用食品快檢室，排查食品安全隱患，規(guī)范考生就餐點(diǎn)安全監(jiān)管，保障食品安全和良好市場(chǎng)秩序。全力保障了全市16871名高考考生、20941名中考考生食品安全，在高、中考期間未發(fā)生食品安全事件。加強(qiáng)被稱為“史上最嚴(yán)”的《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》宣貫。通過培訓(xùn)、考核等多渠道進(jìn)行宣傳，積極推動(dòng)解決家長(zhǎng)最為關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注的校園食品安全問題，守護(hù)好食品安全。

檢查校園食品安全

設(shè)立食品安全投訴舉報(bào)箱。在全市889 個(gè)學(xué)校食堂逐一設(shè)立實(shí)體和電子舉報(bào)箱，設(shè)立率達(dá)100%，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和全市267 所1000 人以上的學(xué)校設(shè)立實(shí)體舉報(bào)箱，其余622 所學(xué)校設(shè)置電子舉報(bào)箱，通過電子舉報(bào)箱的方式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，暢通投訴舉報(bào)渠道，全方位護(hù)航校園師生食品安全。截止目前，共收到來自學(xué)校投訴舉報(bào)箱的投訴三件，并全部處理完畢。

對(duì)學(xué)校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者展開拉網(wǎng)式檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員2264人次，檢查有關(guān)主體1492戶次，約談經(jīng)營(yíng)者11戶，責(zé)令改正102戶，立案查處3起，培訓(xùn)從業(yè)人員1990人次，發(fā)放培訓(xùn)材料1954余份。

嚴(yán)管網(wǎng)絡(luò)訂餐?讓外賣吃得更放心

全覆蓋檢查“美團(tuán)”、“餓了么”、“餓了么星選”等第三方平臺(tái)、代理商及合作商，通過網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管平臺(tái)對(duì)全市所有入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行線上檢查，并通過雙隨機(jī)方式檢查線下餐飲單位624家，檢查和整改風(fēng)險(xiǎn)隱患55個(gè)，下架問題入網(wǎng)服務(wù)者6家，12498家入網(wǎng)服務(wù)者使用了“食安封簽”。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位使用食安封簽開展外賣、打包服務(wù)。聯(lián)合市民政局印發(fā)《眉山市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施食品安全工作手冊(cè)》，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品采購、食品加工、食品安全、從業(yè)人員管理，督促全市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)照手冊(cè)開展自查，并對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督抽查。市局會(huì)同各區(qū)縣局抽查了全市12家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂，從抽查匯總情況看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，各項(xiàng)管理水平得到進(jìn)一步提升。

為落實(shí)餐飲自制泡酒經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，規(guī)范自制泡酒標(biāo)識(shí)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，與成都、德陽、資陽局共同形成《成德眉資地區(qū)餐飲自制泡酒標(biāo)識(shí)規(guī)范》（征求意見稿），對(duì)餐飲自制泡酒標(biāo)識(shí)的基本要求、標(biāo)注內(nèi)容等做出詳細(xì)規(guī)定，對(duì)標(biāo)注內(nèi)容不符合規(guī)定，構(gòu)成違法的，按照相關(guān)法律規(guī)定處罰，未構(gòu)成違法但違反本規(guī)范的，由成德眉資地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門予以行政指導(dǎo)。督促全市所有經(jīng)營(yíng)自制泡酒的餐飲服務(wù)單位提供者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)范格式，統(tǒng)一張貼標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)。開展自制泡酒專項(xiàng)重點(diǎn)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員502人次，檢查餐飲經(jīng)營(yíng)者751戶次，發(fā)現(xiàn)未標(biāo)示自制泡酒標(biāo)簽、索證索票手續(xù)不全、無有效健康證等問題25個(gè)，下達(dá)監(jiān)督意見書30份，責(zé)令其限期整改。

排查風(fēng)險(xiǎn)隱患?加強(qiáng)人員培訓(xùn)考核

結(jié)合眉山實(shí)際，梳理形成90條餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施，開展食品隱患風(fēng)險(xiǎn)排查治理交叉檢查。明確排查整治范圍、排查整治重點(diǎn)內(nèi)容，把風(fēng)險(xiǎn)高、問題多、有較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)者作為重中之重，立行立改，對(duì)違法行為及時(shí)查處，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)。共出動(dòng)執(zhí)法人員1674人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)主體1720戶次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患113個(gè)，整改到位111個(gè)，發(fā)現(xiàn)隱患主體79個(gè)，責(zé)令整改72家。利用各種形式開展食品安全管理人員培訓(xùn)和考核工作，對(duì)食品安全管理員培訓(xùn)系統(tǒng)操作和抽查考核企業(yè)食品安全管理員系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員2506人次，發(fā)放培訓(xùn)資料1301份。通過食品安全管理人員考核管理系統(tǒng)抽考食品安全管理人員962個(gè)，完成了對(duì)學(xué)校食品安全管理員的抽考全覆蓋?？己说梅?0分以上449人，占比46.67%（學(xué)校90分以上為100%）。

檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?讓老人安享平安幸福晚年

立足眉山食品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定程序復(fù)雜等實(shí)際情況，開發(fā)了“眉山市餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理系統(tǒng)”，運(yùn)用信息化手段整合監(jiān)督檢查表單，智能化運(yùn)算風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分值，自動(dòng)生成等級(jí)評(píng)定結(jié)果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管過程信息化、監(jiān)管痕跡電子化留存。

針對(duì)自制泡酒?開展專項(xiàng)重點(diǎn)整治

每個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證綁定一個(gè)固定二維碼，消費(fèi)者通過掃碼可以查看該經(jīng)營(yíng)單位的基本信息、市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)布的宣傳資料、監(jiān)督檢查的記錄，同時(shí)可以對(duì)消費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行舉報(bào)；監(jiān)管人員通過掃描二維碼，可以快捷進(jìn)入監(jiān)督檢查模塊，既可以更方便快捷進(jìn)行檢查登記，又可以更直觀了解本經(jīng)營(yíng)店歷史檢查記錄和消費(fèi)者投訴舉報(bào)情況，有效解決了日常監(jiān)督、檢查、公示難題，有效構(gòu)建起社會(huì)共治良好運(yùn)行機(jī)制。

起草《眉山市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法實(shí)施細(xì)則》，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、張貼公告等方式向社會(huì)公眾廣泛征求意見。該《實(shí)施細(xì)則》共八章四十二條，明確了聚餐舉辦者、承辦者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、監(jiān)管部門的職責(zé)，為進(jìn)一步守護(hù)農(nóng)村集體聚餐食品安全、有效預(yù)防和控制食品安全事故建立機(jī)制保障。目前《實(shí)施細(xì)則》仍在審核階段。本《實(shí)施細(xì)則》注重可操作性，對(duì)《眉山市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》未明或未盡事宜進(jìn)行了有效的補(bǔ)充和規(guī)范。

在《實(shí)施細(xì)則》中，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委政府必須高度重視村級(jí)食品安全管理體系的建設(shè)，要切實(shí)建立村級(jí)食品安全協(xié)管員、信息員制度，確保在我市目前農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量不足的現(xiàn)實(shí)情況下，能夠充分發(fā)揮村級(jí)食品安全協(xié)管員、信息員主力軍作用，做好農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管，最大限度防止食品安全事故發(fā)生。將農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管分為3級(jí)：100人以上500人以下由村級(jí)食品安全協(xié)管員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；500人以上1000人以下由舉辦地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；1000人以上由舉辦地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)同縣級(jí)食品監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，既充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)日常監(jiān)管的作用，又在1000人以上極大規(guī)模集體聚餐具有極高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要求縣級(jí)專業(yè)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入，有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)新監(jiān)管手段推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息化管理

在全省范圍內(nèi)首次明確將宗教場(chǎng)所舉辦集體聚餐活動(dòng)納入本《實(shí)施細(xì)則》的監(jiān)管。設(shè)定紅黑榜公示制度，提出了對(duì)不遵守《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）進(jìn)行公示，并指導(dǎo)聚餐承辦者選擇誠(chéng)信、合法、規(guī)范的舉辦者，有效監(jiān)督承辦者落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村群宴承辦者的監(jiān)管，要求鄉(xiāng)村廚師、城區(qū)自辦集體聚餐專業(yè)加工服務(wù)機(jī)構(gòu)，或取得食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)備案）并提供上門加工服務(wù)活動(dòng)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂，都必須按照規(guī)定辦理《食品攤販登記卡》，消除社會(huì)餐飲承辦農(nóng)村群宴備案和監(jiān)管盲區(qū)。如果說保障人民群眾食品安全是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要使命，那么食品抽樣檢驗(yàn)則是完成這一使命的必備武器。請(qǐng)看系列專題報(bào)道《向您匯報(bào)！守護(hù)“舌尖上的安全”，我們今年做了這些……》之四——《抽樣檢驗(yàn)，筑牢食品安全最后一道防線》。