中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（蔡長(zhǎng)林）嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視農(nóng)村食品安全，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村食品安全狀況，貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，農(nóng)村食品安全治理與城區(qū)同頻共振，有針對(duì)性地開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合整治，解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)食品安全管理制度不嚴(yán)，監(jiān)管力量薄弱，消費(fèi)群體自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)而滋生風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題。

由嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，召開(kāi)全市農(nóng)村食品安全綜合治理工作會(huì)議，邀請(qǐng)市人民檢察院派員全程參加，郊區(qū)工作辦、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全的負(fù)責(zé)人，市市場(chǎng)監(jiān)管局分局（所）主要負(fù)責(zé)人、食品相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參會(huì)。結(jié)合工作實(shí)際，會(huì)議梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并就存在的問(wèn)題、難點(diǎn)，從落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任方面進(jìn)行分析討論，提出系統(tǒng)長(zhǎng)效解決方案，向參會(huì)人員征求意見(jiàn)后聯(lián)合印發(fā)《嘉峪關(guān)市農(nóng)村食品安全綜合治理工作方案》。

嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》，明確各方職責(zé)，確定和建立了市場(chǎng)監(jiān)管分局（所）對(duì)應(yīng)三鎮(zhèn)政府食品安全快速響應(yīng)和檢查、督導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同郊區(qū)辦、消防應(yīng)急、公安等部門(mén)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，信息通報(bào)共享，定期不定期開(kāi)展會(huì)商，形成聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，建立農(nóng)村食品安全齊抓共管的工作格局，推動(dòng)各方落實(shí)責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好工作局面。

嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局著眼“當(dāng)下改”，采取嚴(yán)查細(xì)看的檢查方式，不突擊走過(guò)場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)村集市、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域食品攤點(diǎn)摸底排查和從業(yè)人員健康證明專項(xiàng)檢查。開(kāi)展索證索票專項(xiàng)檢查，督查企業(yè)嚴(yán)格依法、建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度。加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和儲(chǔ)存條件，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中臨期食品專柜專區(qū)設(shè)置的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售超過(guò)保質(zhì)期食品、生產(chǎn)日期未標(biāo)示或標(biāo)示不清、散裝食品“三防”設(shè)施不到位、從業(yè)人員不按規(guī)定著裝等。截至目前，檢查1186戶次，出動(dòng)執(zhí)法人員389人次，檢查銷售環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)店562戶次，生產(chǎn)、小作坊131戶次，檢查餐飲服務(wù)主體493戶次，查辦案件10件，罰款1.05萬(wàn)元。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，輕處罰重整改，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者9戶，對(duì)首次違法、數(shù)量較少者運(yùn)用柔性執(zhí)法，給予批評(píng)、警告，不予立案處罰；對(duì)過(guò)期食品較多、屢次督促不予整改的立案查處。

為切實(shí)提高農(nóng)村食品安全保障水平，嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)4戶農(nóng)村食品批發(fā)配送企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”平臺(tái)使用情況、倉(cāng)儲(chǔ)合規(guī)安全儲(chǔ)存情況、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和銷售配送出具電子一票通情況、配送車輛是否按照“五統(tǒng)一”的要求進(jìn)行登記備案等，保證農(nóng)村食品配送規(guī)范，來(lái)源可查、質(zhì)量可靠、責(zé)任可追。

為消除食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，構(gòu)建高效精準(zhǔn)的食品安全監(jiān)管體系，結(jié)合工作實(shí)際，嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局分層級(jí)建立了農(nóng)村食品生產(chǎn)“一域一檔”“一品一策”“一企一檔”風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單。市局負(fù)責(zé)“一域一檔”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)督抽檢的安排部署；基層監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)“一品一策”風(fēng)險(xiǎn)清單監(jiān)管，以及“一企一檔”風(fēng)險(xiǎn)清單監(jiān)管，企業(yè)開(kāi)展“一企一檔”自查和風(fēng)險(xiǎn)防控。食品監(jiān)督抽檢和監(jiān)督檢查結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)清單開(kāi)展。

此外，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)行為，以主體資質(zhì)、制度建設(shè)、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、追溯管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)培育指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和整改提升力度，按照“整治一批、規(guī)范一批、提升一批”思路，促進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)健康發(fā)展。市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一部署，分解任務(wù)至各監(jiān)管部門(mén)，各自遴選、重點(diǎn)培育，打造“農(nóng)村食品規(guī)范化經(jīng)營(yíng)示范店”，持續(xù)規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，市局統(tǒng)一對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，評(píng)選命名，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)作用，梯次推進(jìn)，整體提升農(nóng)村食品安全保障水平。

嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局還通過(guò)印制宣傳單、食品安全科普知識(shí)宣傳折頁(yè)、市電視臺(tái)“食安雄關(guān)”欄目、新媒體平臺(tái)等載體擴(kuò)大農(nóng)村食品綜合治理知曉率、參與度，形成農(nóng)村食品安全良好的宣傳氛圍。開(kāi)展宣傳活動(dòng)10次，組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)503人次。對(duì)文殊鎮(zhèn)、新城集貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展散裝食品、食品購(gòu)進(jìn)索證索票、餐飲經(jīng)營(yíng)者未規(guī)范穿戴衛(wèi)生衣帽等違規(guī)行為現(xiàn)場(chǎng)政策法規(guī)宣傳192人次，已整改食品經(jīng)營(yíng)者31戶。

嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局還將持續(xù)深化綜合治理，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)鎮(zhèn)、村包保干部督導(dǎo)，反饋轄區(qū)問(wèn)題線索，落實(shí)閉環(huán)整改。年內(nèi)推動(dòng)新城鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)爭(zhēng)取資金，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造提升，夯實(shí)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)食品安全基礎(chǔ)。持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管實(shí)踐，打造民生幸福典范城市。緊盯農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)等加強(qiáng)巡查監(jiān)管。靠前服務(wù)，開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”進(jìn)農(nóng)村線上問(wèn)卷調(diào)查，線下征求意見(jiàn)建議，開(kāi)展食品靶向抽檢，抽什么、檢什么農(nóng)村居民說(shuō)了算，提升民生幸福指數(shù)。持續(xù)開(kāi)展普法宣傳，增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)。采取監(jiān)督檢查+普法宣傳、監(jiān)督檢查+行政指導(dǎo)等措施，強(qiáng)化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和食品安全意識(shí)，提升農(nóng)村消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。