中國食品安全報訊（邱良晶 記者程家武）為全面部署推進落實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任，截至目前，合肥市、縣、鄉(xiāng)、村各級均建立干部臺賬、主體臺賬、責任清單，并簽訂責任與任務(wù)承諾書，各級包保干部均已開展包保督導工作，食品安全“兩個責任”工作機制初見成效。

加強組織領(lǐng)導，持續(xù)高位推動

市委、市政府主要領(lǐng)導先后在《致各市黨委政府主要負責人一封信》上作出批示，要求認真貫徹落實全國食品安全辦主任會議精神，嚴格執(zhí)行“兩個文件”，建立健全分層分級、層級對應(yīng)的食品安全包保責任制度，堅決履行屬地管理責任，壓緊壓實企業(yè)主體責任。

2022年11月11日，市委常委會第50次會議專題聽取了合肥市推進落實“兩個責任”工作機制情況匯報，研究建立機制和包保分工建議方案。2022年11月上旬以來，市委、市政府包保領(lǐng)導多次深入包保主體開展現(xiàn)場督導，為同步推進縣、鄉(xiāng)、村包保督導工作作出表率。

完善工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進

一是建立工作機制。成立市食安辦主任為組長的市推進落實“兩個責任”工作機制領(lǐng)導小組、工作專班，明確工作分工。先后兩次組織召開工作推進會，明確“兩個責任”工作目標任務(wù)。

二是建立完善“兩本臺賬”。合肥市第一時間部署各級食安辦對市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導干部和獲證有效期內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行摸底，梳理清楚各級主體近9.5萬戶和對應(yīng)包保領(lǐng)導干部形成責任清單，明確任務(wù)清單。

三是順利完成數(shù)據(jù)歸集工作。合肥市在全省率先開展數(shù)據(jù)歸集工作，將總局、省局要求填報的數(shù)據(jù)表格歸納形成“一張表”，提高基層人員填報效率和準確率。

四是加強工作督導檢查。結(jié)合創(chuàng)城現(xiàn)場檢查、“守、査、報”專項行動，市食安辦組織督查組對全市各縣區(qū)進行現(xiàn)場督查，并對各縣區(qū)推進領(lǐng)導干部包保督導工作進展進行檢查；開展食品安全工作督查檢查，將各縣區(qū)推進落實“兩個責任”工作機制情況納入檢查范圍。

五是全力推進企業(yè)落實主體責任。第一時間印發(fā)通知，督促各縣區(qū)局加強規(guī)定的宣傳教育，指導企業(yè)設(shè)立崗位、完善機制、長效運行。截至目前，全市應(yīng)當配備食品安全總監(jiān)的882家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全部設(shè)立配備到位，56家其他企業(yè)也配備了食品安全總監(jiān)。

加大宣傳培訓，全域全面推廣

一是加強對各級工作人員業(yè)務(wù)培訓。強化對食安辦工作人員業(yè)務(wù)培訓，對領(lǐng)導干部督導包保、企業(yè)分級標準、數(shù)據(jù)歸集等工作的具體要求、注意事項等進行培訓，確保各級食安辦人員對“兩個責任”各項工作要求理解到位，避免有效信息傳遞層層遞減現(xiàn)象，保證基層執(zhí)行不走樣。

二是加強包保領(lǐng)導干部督導培訓。編制黨政領(lǐng)導干部包保督導手冊和書面培訓材料進行詳細說明，明確責任清單和任務(wù)清單，并附相關(guān)文件，供包保領(lǐng)導干部進一步學習了解“兩個責任”。

三是加強企業(yè)食品安全管理人員培訓教育。組織召開全市食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)食品安全總監(jiān)培訓考核會，通過組織集中會議、線上培訓、上門宣講等方式，加大對企業(yè)落實主體責任的宣傳力度，累計舉辦各類培訓30多次。

堅持守正創(chuàng)新，提升工作效能

一是開發(fā)“兩個責任”數(shù)據(jù)校驗系統(tǒng)提高數(shù)據(jù)歸集效率。結(jié)合合肥市正在建設(shè)的“食品藥品風險管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，探索開發(fā)“兩個責任”數(shù)據(jù)校驗系統(tǒng)，為下一步做好“三小”數(shù)據(jù)歸集打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

二是完善工作機制助力領(lǐng)導干部開展督導。市食安辦抽選多個處室業(yè)務(wù)骨干，組建專門工作隊伍，及時解答包保領(lǐng)導干部督導中遇到的疑問，并為包保主體開展包保自查、整改等提供業(yè)務(wù)指導，推動包保責任落實落細。

三是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”提升培訓影響力覆蓋面。依托合肥市食品行業(yè)協(xié)會“啟點培訓”平臺，面對全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，上線課程，定期開展企業(yè)落實主體責任相關(guān)的政策解讀、業(yè)務(wù)指導等線上直播，累計參加學習培訓人次達3.4萬；錄制落實企業(yè)主體責任網(wǎng)絡(luò)課程，課程制作完成后將陸續(xù)向全市企業(yè)免費開放。

下一步，合肥市食安辦將進一步完善工作制度機制，及時開展對各縣區(qū)督查指導，統(tǒng)籌推進全市包保領(lǐng)導干部現(xiàn)場督導工作，通過各種形式，進一步加大企業(yè)落實主體責任培訓，更好推動“兩個責任”落地落細、形成實效。