山東省安丘市是農(nóng)業(yè)大市和農(nóng)產(chǎn)品加工出口強(qiáng)市，農(nóng)產(chǎn)品出口80多個(gè)國家和地區(qū)，出口貨值常年占山東省的七分之一，連續(xù)15年領(lǐng)跑山東全省，出口品類全省第一，被譽(yù)為“世界的菜籃子”。

2023年以來，安丘市不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加快構(gòu)建“從土壤到餐桌”的全鏈條數(shù)字化管理體系，探索推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治新路徑，努力打造“數(shù)字農(nóng)安”的安丘樣板。

智慧監(jiān)管：打造農(nóng)產(chǎn)品安全“智慧大腦”

長期以來，“散、亂、繁、難”始終是農(nóng)安監(jiān)管的痛點(diǎn)，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能分散、力量薄弱的難題，安丘統(tǒng)籌整合全市監(jiān)管資源，運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管服務(wù)。

走進(jìn)安丘市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理服務(wù)中心，映入眼簾的是一塊巨大的電子顯示屏，上面實(shí)時(shí)滾動(dòng)著全市農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、存儲(chǔ)和銷售信息。這背后，是安丘市創(chuàng)新搭建的數(shù)字化“智慧核芯”，它像一顆跳動(dòng)的心臟，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

“以前我們監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，主要靠的是人力巡查和抽樣檢測，這種方式不僅耗時(shí)耗力，而且難以做到全面覆蓋?！卑睬鹗修r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理服務(wù)中心副主任李坤清說道，“現(xiàn)在，有了這個(gè)平臺，我們只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能掌握全市農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，監(jiān)管效率大大提高?！?/p>

在這個(gè)平臺上，每一種農(nóng)產(chǎn)品的位置定位、種植面積、品種、交易信息、市場價(jià)格、存儲(chǔ)規(guī)模、質(zhì)量檢測等內(nèi)容都一目了然。監(jiān)管人員可以通過電腦端或手機(jī)App，對監(jiān)管重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行精準(zhǔn)分析研判，從而有針對性地開展監(jiān)管工作。目前，平臺已歸納統(tǒng)計(jì)全市60余萬個(gè)地塊、13萬余家種植戶、136處集貿(mào)市場、187個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易主體、1161個(gè)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位等各類信息數(shù)據(jù)1400萬余條。

為了讓消費(fèi)者也能參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督中來，安丘市還創(chuàng)新應(yīng)用了質(zhì)量監(jiān)管“電子安全碼”，由此，每個(gè)種植、加工、銷售主體都被賦予了一個(gè)專屬的“數(shù)字身份證”，上面包含了姓名電話、經(jīng)營品種、交易記錄、檢測結(jié)果、信用等級、投訴舉報(bào)等內(nèi)容。

在“智慧核芯”的助力下，安丘市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、高效。2022年以來，全市完成70余個(gè)果蔬品種抽樣檢測22.5萬批次，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)合格率99.8%，國際標(biāo)準(zhǔn)合格率99.7%。基于雙標(biāo)判定、監(jiān)管前置形成的質(zhì)量安全優(yōu)勢，安丘市的農(nóng)產(chǎn)品出口也迎來了新的機(jī)遇。

精準(zhǔn)服務(wù)：標(biāo)準(zhǔn)助力農(nóng)產(chǎn)品“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”

農(nóng)產(chǎn)品出口是安丘市經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。然而，技術(shù)性貿(mào)易壁壘一直是困擾出口企業(yè)的難題。為了幫助企業(yè)破解這一難題，安丘市精準(zhǔn)開展“因需施策”技貿(mào)服務(wù)，超前預(yù)警潛在出口風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)保駕護(hù)航。

“我們公司在準(zhǔn)備出口洋蔥到澳洲市場時(shí)，遇到了不少技術(shù)難題。幸好有安丘市的技貿(mào)服務(wù)團(tuán)隊(duì)為我們提供了專業(yè)的咨詢和幫助，讓我們順利通過了澳洲的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?！睘H坊華凌食品公司相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道。

2017年，全國首個(gè)國家級食品農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地在安丘市成立，免費(fèi)提供其他國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)定等方面的咨詢服務(wù)。同時(shí)，還建立了全國首個(gè)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)查詢比對平臺，涵蓋了50個(gè)國家和地區(qū)、1200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)庫，確保企業(yè)能夠及時(shí)獲取最新的國際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)信息。

“有了這個(gè)平臺，我們隨時(shí)都能查到國外的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，再也不用擔(dān)心因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ而耽誤出口了?！币患肄r(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示。

同時(shí)，安丘市還積極跟蹤關(guān)注國外產(chǎn)品通報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)修訂、檢驗(yàn)檢疫措施等動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布重要預(yù)警信息，還通過翻譯整理、標(biāo)準(zhǔn)比較以及實(shí)地調(diào)研等方式，起草評議文件，推動(dòng)海關(guān)總署采納，有效降低了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的沖擊。

在安丘市的精準(zhǔn)服務(wù)下，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品成功走出國門，走向世界。近年來，安丘市的農(nóng)產(chǎn)品出口額再創(chuàng)新高，年出口蔬菜超過40多萬噸，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

協(xié)同治理：打通服務(wù)“最后一公里”

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)等多方面的共同努力。為了打通監(jiān)管服務(wù)的“最后一公里”，安丘市創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建起了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。

“作為縣級市，我們設(shè)立副縣級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理服務(wù)中心，專職協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作?！卑睬鹗修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“同時(shí)，我們還建立了聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，厘清了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公安等部門的執(zhí)法邊界，消除了監(jiān)管盲區(qū)?！?/p>

在全省范圍內(nèi)，安丘市首次組建了專職農(nóng)安員隊(duì)伍，通過政府購買服務(wù)方式招聘了108名專職農(nóng)安員，配備流動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品管理服務(wù)車。這些專職農(nóng)安員不僅負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的普查、取樣、監(jiān)管等工作，還積極開展宣傳和服務(wù)活動(dòng)，提高了農(nóng)民的質(zhì)量安全意識和法律意識。

為了進(jìn)一步提升監(jiān)管效率，安丘市還采用了網(wǎng)格化監(jiān)管方式，全市劃分為14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管片區(qū)、1229個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都落實(shí)了一名食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。這些監(jiān)管員就像是一張張密布的網(wǎng)，將監(jiān)管觸角延伸到了田間地頭。

在安丘市的協(xié)同治理下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)越織越密，監(jiān)管服務(wù)“最后一公里”的問題得到了有效解決。如今，安丘市的農(nóng)產(chǎn)品不僅在國內(nèi)市場上深受歡迎，還成功打入國際市場，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷向“新”向“綠”向“強(qiáng)”。

“今年以來，安丘市新認(rèn)證了綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品31個(gè)，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)，中國農(nóng)耕農(nóng)品6個(gè)，全國綠色食品原料（谷子）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9萬畝，爭創(chuàng)了全國首個(gè)‘中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范整建制推進(jìn)試點(diǎn)市’、全國首批‘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)’，通過品牌打造，抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提高，提升了安丘農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力?！卑睬鹗修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。（丁樂坤）