科技立則民族立，科技強則國家強。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》在“構建支持全面創(chuàng)新體制機制”部分對“深化科技體制改革”作出系統(tǒng)部署。推動甘肅從農業(yè)大省躍升為農業(yè)強省，必須深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊扣農業(yè)強省建設目標，深化農業(yè)科技體制改革，向改革要活力要動力，加快推進高水平農業(yè)科技自立自強。

加強農業(yè)關鍵核心技術攻關。以農業(yè)關鍵核心技術攻關為引領，以產業(yè)急需為導向，聚焦底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備、耕地質量、農業(yè)節(jié)水等領域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動關鍵核心技術攻關實現質的飛躍。強化農業(yè)科技資源統(tǒng)籌和力量組織，健全科研機構、農業(yè)高等院校、科技領軍企業(yè)聯合攻關機制，引導企業(yè)與高校、科研機構密切合作，聯合開展關鍵核心技術攻關，形成創(chuàng)新合力，打造創(chuàng)新競爭新優(yōu)勢。構建有利于加強關鍵核心技術攻關的投入機制，提高科技支出用于關鍵核心技術研究的比重，建立關鍵核心技術穩(wěn)定投入支持機制，久久為功，持續(xù)發(fā)力，有力保障研發(fā)活動穩(wěn)定可持續(xù)，加快解決“卡脖子”技術難題。加快生物育種技術攻關和產業(yè)化應用，緊跟“數字化+生物技術”的種業(yè)發(fā)展前沿，支持省級農業(yè)科研單位和種業(yè)企業(yè)聯合開展生物育種攻關，整合現有科技資源、平臺、項目和基地，建立專業(yè)化生物育種實驗室，集中力量實施生物育種重大攻關項目，突破種業(yè)核心技術，支持生物育種產業(yè)化應用技術研究，實現農作物精準育種。加強農業(yè)機械及智能農機裝備研發(fā)，聚焦甘肅省丘陵山地較多這一典型特征，以需求為牽引，建立多元主體參與、符合甘肅省實際、具有研發(fā)和中試能力的農業(yè)機械和智能農機裝備研發(fā)機構，引進高層次人才，搭建完善的創(chuàng)新鏈，加快農業(yè)機械和智能農機裝備研發(fā)，特別是針對丘陵山地的小型農機具的研發(fā)，有效參與國內同領域競爭，加速推進甘肅省農業(yè)機械化、智能化。

促進數字技術與農業(yè)發(fā)展深度融合。堅持規(guī)劃先行，圍繞基礎設施、產業(yè)發(fā)展、市場營銷、城鄉(xiāng)治理等領域數字化應用，健全數字農業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策舉措、工程項目、技術攻關統(tǒng)籌協(xié)調機制，推動數字新動能向農業(yè)延展，釋放數字農業(yè)潛能。加強數字技術與農業(yè)技術融合交叉發(fā)展的技術攻關，加快完善省級農業(yè)數字化建設重點實驗室，開展基礎共性、戰(zhàn)略性、前沿性智慧農業(yè)技術研究，研發(fā)具有自主知識產權的智慧農業(yè)創(chuàng)新技術產品，推進傳統(tǒng)農業(yè)數字化、智能化改造，推動農業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。用好東西部協(xié)作機制，健全科技招商政策，優(yōu)化科技招商環(huán)境，引進東部地區(qū)數字化領軍企業(yè)，引入先進理念、先進技術、先進人才、充足資金，探索東西部以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流的協(xié)作模式，促進資源優(yōu)化配置，進一步提升運營效率，打通數字經濟與農業(yè)深度融合發(fā)展的堵點、卡點、斷點，建設一批數字農業(yè)發(fā)展應用場景和示范樣板，更好支撐全省數字農業(yè)快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

激發(fā)農業(yè)科技人才創(chuàng)新活力。建立完善以信任為前提的科研管理機制，推行科研經費“包干制”，賦予科研單位和科研人員更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權。加快推動創(chuàng)新驅動平臺建設，結合甘肅省農業(yè)科技戰(zhàn)略需求和不同類型創(chuàng)新平臺功能定位，對現有科技創(chuàng)新平臺進行分類梳理、優(yōu)化整合，布局建設一批重點科研平臺，為科研人員提供更多的機會、更大的空間。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵力度，推進科研院所薪酬制度改革，構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制；實行應急性人才組織機制，采取應急狀態(tài)下的一事一議和特事特辦；推行高層次人才協(xié)議工資制、項目工資制。營造潛心科研、風清氣正的科研生態(tài)，推動建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，大力弘揚科學家精神，激勵廣大科研人員志存高遠、愛國奉獻、埋頭苦干、矢志創(chuàng)新；加強科研評審評價活動管理監(jiān)督，著力破除科研領域“圈子”文化。

提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。統(tǒng)籌好管理與效率的關系，樹立全省“一盤棋”理念，推動研究性質相近、方向趨同的科研機構進行單位整合、力量聯合、資源聚合、業(yè)務融合，建立以產業(yè)為紐帶、產學研協(xié)同推進的創(chuàng)新格局，推動全省農業(yè)科技創(chuàng)新體系重塑、結構重組、模式重建，促進管理體制上下貫通、左右聯動，培育一體多元的創(chuàng)新主體，構建一流的學科和團隊，建成有利于全省統(tǒng)籌、精簡高效、運轉順暢、協(xié)調有序的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。更好發(fā)揮政府“有形之手”在農業(yè)科研中的導向作用，增強公益性農業(yè)科研機構的創(chuàng)新能力，強化財政的支持保障力度，完善農業(yè)財政科技經費分配和管理使用機制，加快科技成果轉移轉化和產業(yè)化應用，賦予農業(yè)科研單位更大的人才管理、收入分配自主權，激發(fā)廣大農業(yè)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構建靈活高效的治理模式。發(fā)揮市場“無形之手”在農業(yè)科研中的牽引作用，著眼科技鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的韌性和安全水平，培育壯大科技型農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)科技園區(qū)，完善農業(yè)科研機構科技人員到企業(yè)兼職、掛職、領辦企業(yè)等制度，打通科技鏈與產業(yè)鏈的堵點、卡點，為各類農業(yè)新技術提供豐富應用場景，推動科技創(chuàng)新技術及時有效地應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上。（劉國漢）