日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第五批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例，45個(gè)農(nóng)民合作社、41個(gè)家庭農(nóng)場入選。這些典型案例覆蓋不同領(lǐng)域，涉及多種產(chǎn)業(yè)，做法特色鮮明，充分體現(xiàn)了近年來各地創(chuàng)新體制機(jī)制、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展的明顯成效。
相較于傳統(tǒng)農(nóng)戶的分散經(jīng)營，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在經(jīng)營規(guī)模、日常管理、技術(shù)應(yīng)用、市場競爭等方面都具有一定優(yōu)勢。因此，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用，同樣也是穩(wěn)糧保供、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的重要力量。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年10月末，納入全國家庭農(nóng)場名錄管理的家庭農(nóng)場近400萬個(gè)，依法登記的農(nóng)民合作社221.6萬家，組建聯(lián)合社1.5萬家。全國超過107萬個(gè)組織開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)面積超過19.7億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶9100多萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保持良好發(fā)展勢頭，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，服務(wù)帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，受益于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)；建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，也離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的有力支撐。今年中央一號(hào)文件提出，聚焦解決“誰來種地”問題，以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為支撐，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系格局中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體既是帶動(dòng)小農(nóng)戶的牽引力量，也是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的支撐力量。因此，通過不斷完善功能定位，提升壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展效能，必將持續(xù)激發(fā)這支力量在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的活力。
首先是生產(chǎn)保障功能。目前，全國有種糧家庭農(nóng)場176.5萬個(gè)、種糧合作社54.2萬家，占新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)的37.5%。通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在技術(shù)集成組裝應(yīng)用和在地熟化推廣方面具有先天優(yōu)勢，隨著新技術(shù)、新品種、新機(jī)具等農(nóng)業(yè)科技成果規(guī)?；?、成體系地落地生根開花結(jié)果，由此帶來糧油作物大面積單產(chǎn)提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在穩(wěn)糧保供中發(fā)揮出骨干作用。
其次是服務(wù)運(yùn)營功能。此次發(fā)布的典型案例中，就有一批提升服務(wù)運(yùn)營能力和水平的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，通過應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化裝備，推行品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化的趨勢發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。
再次是示范帶動(dòng)功能。在全國數(shù)百萬家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，涌現(xiàn)出不少扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的典型案例。目前，全國縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場均超過20萬個(gè)。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)展綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能，將帶動(dòng)更多經(jīng)營主體因地制宜探索高質(zhì)量發(fā)展的模式機(jī)制和有效路徑。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的功能不斷完善、效能不斷提升、動(dòng)能持續(xù)釋放，也將構(gòu)建起主體多元、功能互補(bǔ)、運(yùn)行高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，成為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要力量。 （陳發(fā)明）
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