中國食品安全報訊（記者 李濤 兩會特派記者 張華清 何妍君）“信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展推進了創(chuàng)新模式和發(fā)展方式的快速更迭，進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護在加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)中的作用面臨新的課題。”在今年全國兩會上，全國人大代表、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵重點關(guān)注民營經(jīng)濟發(fā)展，圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護工作和創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)提出2條建議。

全國人大代表、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，幫助企業(yè)更好“走出去”

近年來，隨著知識產(chǎn)權(quán)強國綱要和“十四五”規(guī)劃深入推進，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源的重要性日益凸顯，在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、打造品牌工程、規(guī)范市場秩序、擴大對外開放等方面發(fā)揮著越來越顯著的作用，人民群眾和社會各界也對加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度提出了新的要求和期待。

蔡金釵代表表示，目前我國知識產(chǎn)權(quán)存在源頭管理力度有待提高、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)打擊效果有待提升、協(xié)同保護效能有待增強、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)及合規(guī)意識不強的問題。“企業(yè)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)以及被他人侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象頻發(fā)，不利于企業(yè)核心資產(chǎn)的穩(wěn)定增長及日常經(jīng)營活動的正常開展?！睘榇耍探疴O代表建議：

一是加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護，推進訴源治理。建立以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)審查管理體制，專利審查部門在持續(xù)提高專利申請審查質(zhì)量和效率的同時嚴(yán)格把關(guān)。人民法院應(yīng)加強司法審查力度，進一步細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利邊界，加大對濫用知識產(chǎn)權(quán)、惡意訴訟的懲戒力度，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度，衡平知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利與社會公共利益。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制。

二是積極推進法律規(guī)范的完善與適用，強化保護力度。積極通過制定和修改法律、完善司法解釋的形式，賦予各地偵查機關(guān)管轄權(quán)，最大限度打擊網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪，更好地保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。建議加大對電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕知假售假、刷單炒信等擾亂市場秩序的行為。暢通維權(quán)投訴渠道，督促網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者對知識產(chǎn)權(quán)投訴的具體要求進行明確和細(xì)化，并及時予以處置。對怠于行使監(jiān)管義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者，建議有關(guān)職能部門在處理侵權(quán)糾紛時追究其監(jiān)管責(zé)任。

三是完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護，落實制度配套。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)同中心，加大知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法力度，推進知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)涉訴信息共享機制，建立市場經(jīng)營主體知識產(chǎn)權(quán)涉訴清單，對涉訴市場主體辦理變更及注銷手續(xù)進行嚴(yán)格把關(guān)。構(gòu)建市場經(jīng)營主體送達地址告知承諾制，推廣電子送達常態(tài)化機制。完善知識產(chǎn)權(quán)信用評價機制，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)資源共享機制。

四是加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)建設(shè)，提升核心競爭力。積極回應(yīng)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中的知識產(chǎn)權(quán)保護需求，加大對商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的保護力度，優(yōu)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局，加強知識產(chǎn)權(quán)儲備。有效延伸知識產(chǎn)權(quán)行政部門、司法部門職能作用，推動建立知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)行業(yè)規(guī)范。引導(dǎo)企業(yè)合理布局海外知識產(chǎn)權(quán)，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作體系，切實提升國際市場競爭力。

創(chuàng)建泉州全國民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，譜寫“晉江經(jīng)驗”新時代內(nèi)涵

泉州是我國著名的僑鄉(xiāng)和歷史文化名城，是海上絲綢之路的起點，是“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地，全國GDP超萬億元的城市之一。

“敢為天下先、愛拼才會贏”是泉州民營企業(yè)家的本色。蔡金釵代表建議，賦予泉州在建立多元化民營企業(yè)進入機制、調(diào)整民營企業(yè)財稅政策、設(shè)立國家級民營經(jīng)濟高層次峰會和平臺載體等方面先行先試的權(quán)利，探索建立有利于民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制，為全國的民營經(jīng)濟發(fā)展提供經(jīng)驗。

當(dāng)前泉州正處于民營經(jīng)濟改革創(chuàng)新的攻堅時期，福建省委、省政府也賦予了泉州在實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略中走前頭、做表率的厚望。蔡金釵代表相信，泉州創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，一定能夠打造創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的主戰(zhàn)場和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制創(chuàng)新的試驗田，明確新階段要求，進一步積累體制機制優(yōu)勢，從量變到質(zhì)變形成改革創(chuàng)新合力，為全國民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的鮮活經(jīng)驗。