重慶，這座擁有龐大老年群體的城市，老齡化現(xiàn)狀不容小覷。據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年末，全市60歲及以上老年人口達(dá)765.94萬(wàn)人，占比24.00%；65歲及以上老年人口為603.50萬(wàn)人，占比18.91%。

為積極應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，重慶市民政局在2024年7月便制定了《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》。目前，各區(qū)縣已建成1578個(gè)社區(qū)老年食堂和助餐點(diǎn)，覆蓋了88.6%的街道和35.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年服務(wù)人數(shù)預(yù)計(jì)突破200萬(wàn)人次。雖取得一定成果，但社區(qū)老年食堂在發(fā)展過(guò)程中仍面臨諸多困境。

在人口老齡化程度持續(xù)加深的當(dāng)下，老年人的生活質(zhì)量保障愈發(fā)成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。重慶市人大代表，忠縣忠州街道香怡社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任申紅提出大力發(fā)展社區(qū)老年食堂的建議，旨在為老年人的幸福晚年夯實(shí)基礎(chǔ)。

申紅在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盈利能力不足是首要問(wèn)題。社區(qū)老年食堂在食材采購(gòu)上嚴(yán)格把關(guān)，確保安全可靠、質(zhì)量上乘。然而，這也導(dǎo)致其成本相對(duì)較高，在與社會(huì)餐飲服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)中，價(jià)格、菜量、品種、服務(wù)及就餐環(huán)境等方面均不占優(yōu)勢(shì)。加之用餐人數(shù)較少，多數(shù)社區(qū)老年食堂每餐接待的老年人僅約20人次。

同時(shí)，社區(qū)老年食堂特色不夠突出。許多食堂未能精準(zhǔn)把握老年人的實(shí)際需求，在菜品設(shè)計(jì)上，未能充分考慮老年群體的飲食特點(diǎn)。

此外，扶持力度不足也制約著社區(qū)老年食堂的發(fā)展。目前，重慶市民政局尚未出臺(tái)專門(mén)的老年食堂建設(shè)補(bǔ)助制度，僅對(duì)評(píng)選出的優(yōu)質(zhì)食堂和滿意食堂分別給予5萬(wàn)元/個(gè)、1.5萬(wàn)元/個(gè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

申紅提出了一系列建議。在降本增效方面，建議市民政局會(huì)同市國(guó)資中心，將國(guó)有閑置資產(chǎn)以低償或無(wú)償?shù)姆绞教峁┙o社區(qū)，用于開(kāi)設(shè)老年食堂。

在強(qiáng)化扶持政策方面，建議由市民政局出臺(tái)老年人助餐補(bǔ)助政策和社區(qū)老年食堂運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。對(duì)失能老人、特殊困難老人、80歲以上高齡老人等特殊群體，給予每餐2~5元的助餐補(bǔ)助，吸引更多老年人前往社區(qū)老年食堂就餐。根據(jù)社區(qū)老年食堂的服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等，給予每個(gè)服務(wù)老人2元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助金，助力老年食堂規(guī)范化、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。（鄧?yán)?/p>