中國食品安全網(wǎng)訊（王鑫樺）“6+4”一體化綜合監(jiān)管是北京市加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府監(jiān)管效能的重要舉措。北京市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)著力推進(jìn)“6+4”一體化綜合監(jiān)管模式在農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)場景中的應(yīng)用，不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)事中監(jiān)管工作，持續(xù)推動(dòng)政府監(jiān)管與市場發(fā)展有機(jī)銜接。

“6+4”一體化綜合監(jiān)管工作進(jìn)行中 圖片來源：北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳中心

“6+4”一體化綜合監(jiān)管工作進(jìn)行中 圖片來源：北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳中心

謀劃整合，推行場景措施化監(jiān)管

按照“一業(yè)一冊(cè)”“一業(yè)一單”“一業(yè)一查”“一業(yè)一評(píng)”場景化措施要求，執(zhí)法總隊(duì)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人社等5部門監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn)，形成清晰明了、易懂易用的農(nóng)藥領(lǐng)域一體化綜合監(jiān)管合規(guī)手冊(cè)，涵蓋《廣告法》《統(tǒng)計(jì)法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等21部法律法規(guī)，并設(shè)計(jì)形成了農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)事中監(jiān)管綜合檢查單，包含各相關(guān)部門62項(xiàng)職權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步探索建立各司其職、齊抓共管的協(xié)同檢查機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)同各部門開展檢查，一次到場全行業(yè)覆蓋檢查。至今已開展聯(lián)合檢查5次，并對(duì)26家農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)分類情況梳理，形成農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)一體化綜合監(jiān)管分類監(jiān)管名單。

“6+4”一體化綜合監(jiān)管工作進(jìn)行中 圖片來源：北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳中心

摸底調(diào)研，推廣場景一體化監(jiān)管

執(zhí)法人員赴房山、大興、海淀、平谷、豐臺(tái)、懷柔等7家農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)開展座談交流，收集場景突出監(jiān)管問題5個(gè)，企業(yè)訴求5個(gè)，具體建議6個(gè)。通過多次與市場、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人社等部門的溝通交流，逐步形成責(zé)任分工明確，協(xié)同聯(lián)合高效的綜合監(jiān)管機(jī)制，明確與各相關(guān)部門暢通聯(lián)絡(luò)渠道，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，科學(xué)合理配置監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)一體化綜合檢查，減少給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)，為推進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)“6+4”一體化綜合監(jiān)管試點(diǎn)提供數(shù)據(jù)支撐。

“6+4”一體化綜合監(jiān)管工作進(jìn)行中 圖片來源：北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳中心

高效統(tǒng)籌，推進(jìn)場景差異化監(jiān)管

通過統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)兩個(gè)維度，將監(jiān)管對(duì)象等級(jí)由高至低分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，對(duì)全市26家農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)開展綜合評(píng)價(jià)，按照“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)估等級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果從抽查比例、監(jiān)管力量分配比例和監(jiān)管頻次三個(gè)層面設(shè)定差異化監(jiān)管措施，減少對(duì)企業(yè)的不必要干擾，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展需要，著力打造“企業(yè)經(jīng)營無事不擾，執(zhí)法監(jiān)管無處不在”的營商環(huán)境。

下一步，全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法系統(tǒng)將繼續(xù)按照一體化綜合監(jiān)管試點(diǎn)要求，積極探索創(chuàng)新，細(xì)化落實(shí)措施，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效，積極探索形成“政府主導(dǎo)+市場主體自治+行業(yè)自律+社會(huì)監(jiān)督”的一體化監(jiān)管格局。