4月15日，記者從甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與食品安全監(jiān)管，舉報(bào)食品違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為，構(gòu)建完善的食品安全社會(huì)共治格局，甘肅省食品安全委員會(huì)辦公室組織起草了《甘肅省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并向社會(huì)公開征集意見。

舉報(bào)范圍涉及10類違法行為

舉報(bào)下列食品安全違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)并結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)按照本《辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)；未經(jīng)許可從事食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)；收購(gòu)、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)；生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；超范圍、超限量使用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)、加工食品及食品添加劑，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)、加工食品；生產(chǎn)無生產(chǎn)日期，無保質(zhì)期，無生產(chǎn)廠名、廠址或篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品的，偽造產(chǎn)地或者偽造或冒用他人廠名、廠址的，偽冒他人注冊(cè)商標(biāo)，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品；生產(chǎn)、加工、銷售變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品；加工、銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類及肉類制品；未經(jīng)正常檢驗(yàn)檢疫非法進(jìn)出口食品，銷售應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫卻未檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的境外進(jìn)口食品；其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)等級(jí)

一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于特別重大違法行為。屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按罰沒款金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足2000元的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按罰沒款金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)方的基本違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按罰沒款金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足500元的，給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)各級(jí)食品安全監(jiān)管及相關(guān)部門認(rèn)定，由研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按照前款相關(guān)規(guī)定按照獎(jiǎng)勵(lì)金額2倍計(jì)算。

獎(jiǎng)勵(lì)程序15個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果

負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查辦理、作出最終處理決定的食品安全監(jiān)督管理部門，在行政處罰案件結(jié)案或者刑事判決書生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可以通過書面、電話、電子郵件等方式告知舉報(bào)人是否符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件，電話、電子郵件等方式告知的應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)記錄。

舉報(bào)人自食品安全監(jiān)管部門告知其享有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)意愿。舉報(bào)人申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)向告知其享有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門提交《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)登記表》和有效身份證件。舉報(bào)人委托他人代為申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、受委托人的身份證或者其他有效證件。

舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)登記或申請(qǐng)登記材料不符合相關(guān)規(guī)定，且未在規(guī)定時(shí)限補(bǔ)充完善的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。

監(jiān)督管理不得泄露舉報(bào)人信息

各級(jí)食品安全監(jiān)管(舉報(bào)受理核查)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，并做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

被舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；（二）泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；（三）貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的；（四）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；（五）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。（袁文波）