為切實緩解非洲豬瘟疫情和“豬周期”雙重疊加因素對生豬產(chǎn)業(yè)的影響，支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障市場供應，云南省財政廳加大資金籌措，積極支持各地推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障豬肉產(chǎn)品市場供應。

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加大生豬保險保費支持

自非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，中央和省財政按要求承擔了90%的非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費，用于生豬養(yǎng)殖戶發(fā)生疫病撲殺補償，有效支持各地開展疫病防控。2020年已下達中央動物防疫補助經(jīng)費2.91億元，省級動物疫病防控補助資金4800萬元，支持各地做好強制免疫、強制撲殺及生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理，對省級非洲豬瘟強制撲殺補助資金采取“先預撥、后清算”的方式進行撥付。

根據(jù)中央關于促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供通知要求，進一步完善生豬貸款貼息申報審核程序，加大貼息補助力度，對種豬場和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場予以不超過2%的貸款貼息，已核定2019年度符合貼息條件的40家企業(yè)311.09萬元貼息，涉及貸款2.35億元，引導各金融機構加大種豬場、規(guī)模豬場流動資金短期貸款，調(diào)動企業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)積極性。

同時，支持云南省農(nóng)擔公司加大對種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場擔保力度，將200萬—1000萬元（含）之間的項目納入政策性考核，予以擔保費補助和業(yè)務獎補。引導省農(nóng)擔公司對生豬養(yǎng)殖行業(yè)實行優(yōu)惠政策，明確“生豬貸款主體擔保費率不超過0.8%，對10萬元（含）至100萬元（含）的支農(nóng)支小生豬養(yǎng)殖項目實行1個工作日限時審批制”。截至2020年7月17日，省農(nóng)擔公司累計擔保戶數(shù)28704戶，累計擔保金額120.47億元；在保戶數(shù)13759戶，在保余額 74.1億元。其中，對從事生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營實體累計提供擔保815戶，擔保金額3.69億元；在保688戶，在保余額2.83億元；新增擔保405戶，金額1.2億元。

加大生豬保險保費支持，將生豬保額提高至能繁母豬保額1500元/頭，育肥豬保額800元/頭。2020年計劃投保生豬1605.55萬頭，計劃保費規(guī)模7.3億元，預計將提供150.53億元的風險保障，財政資金使用效益放大超過25倍，農(nóng)戶繳費的放大效益超過103倍，增強全省生豬養(yǎng)殖風險抵御能力，調(diào)動生豬養(yǎng)殖場（戶）恢復生豬生產(chǎn)的積極性，實現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。

加大生豬產(chǎn)業(yè)獎補支持

為有效應對疫情影響，提升生豬產(chǎn)能，2020年6月出臺支持生豬產(chǎn)業(yè)加快生產(chǎn)發(fā)展若干措施。
一是對生豬調(diào)出大縣實行綜合獎勵。對2020年新增生豬出欄30萬頭以上的縣市區(qū)，省財政各給予一次性獎補300萬元，新增20萬頭以上的各給予一次性獎補200萬元。

二是支持引進優(yōu)質(zhì)良種豬。對具備有關資質(zhì)的企業(yè)2020年從國際知名育種公司引進原種豬的，省財政按4000元/頭給予一次性獎補，從省外引進優(yōu)良種豬的，省財政按800元/頭給予一次性獎補。

三是支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設。對2020年新建存欄600頭以上的種豬場和新建單棟設計存欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，圈舍、設施設備投入等形成的資產(chǎn)性投資達到500萬元以上的，省財政按實際投資額的10%給予一次性獎補，最高不超過500萬元。此外，將生豬產(chǎn)業(yè)投資納入云南省培育綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵投資辦法獎補范圍，對實際投資額1億元以上的，按照實際投資額的10%給予一次性獎補。

隨著各項措施及政策落地，極大地提振了養(yǎng)殖企業(yè)擴能增養(yǎng)的積極性和信心，政策激勵效應已開始顯現(xiàn)。目前，全省能繁母豬存欄占生豬存欄比重達10.12%，超過8%的平均水平，今年下半年，全省將新建成設計存欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場1488棟，新增設計存欄186萬頭，新建成種豬場54個，新增能繁母豬存欄27.78萬頭，預計能夠在年底前新增產(chǎn)能2230萬頭左右，能按期完成國家下達云南省生豬存欄恢復至2017年103%的任務目標。同時，隨著生豬出欄逐步增加，市場供應偏緊的局面將得到一定程度緩解。（楊抒燕）