“3·15曝光辣條生產(chǎn)問題”、甘肅省緊急發(fā)布“學校和周邊200米范圍內(nèi)禁售辣條”的公告，一系列消息再次引發(fā)了公眾對于學校周邊食品安全的關(guān)注。事實上，經(jīng)過多次打擊整治，本市學校周邊銷售辣條的現(xiàn)象已經(jīng)大為減少。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，有個別商店仍在偷偷售賣其他“五毛零食”。

除了食品問題，還有家長對于學校周邊的開店業(yè)態(tài)提出了質(zhì)疑，“成人用品店”就開在學校邊上，怎么說都不合適。

現(xiàn)場

小店火爆 靠的是違規(guī)賣熱食

下午5點20分，懷柔實驗小學對面的財政和超市里，兩個看店的奶奶正嚴陣以待，一個拿著笊籬在油鍋前守候，另一個攥著一沓錢準備找零。十分鐘后，每天都會準時上演的一場“盛會”果然開始。二三十名下了課后班的孩子擁進了這家面積不大的小店，有的挑起了零食，有的則指著油鍋前的雞排、薯條、麻辣燙，紛紛點起了餐。

孩子們的眼睛直勾勾地盯著剛下鍋的食物，沒有一個人注意到掛在角落的一張食品經(jīng)營許可證。這張證件清楚地寫著，店鋪的經(jīng)營項目只包括“預包裝食品銷售”和“散裝食品銷售（不含熟食）”，并沒有“熱食類食品制售”一項。也就是說，小店現(xiàn)場制作炸物、賣麻辣燙的行為已經(jīng)違規(guī)。

小店的里屋，店主阿杰正坐在沙發(fā)上休息。本來全職開小賣部的他，前段時間找到了別的工作，就讓家里老人代為看店。雖然學校前的小賣部很有賺頭，但因為老人歲數(shù)太大，阿杰打算把店轉(zhuǎn)讓出去。面對著以買鋪子為名咨詢的記者，阿杰倒是毫不避諱。

“外面那些炸的都是偷著賣的，孩子就愛吃這個。”雖然不能提供賬本，但阿杰表示熱食業(yè)務應該是店里賺得最多的一項。記者對盤下店鋪后能否再繼續(xù)做熱食生意表示了疑問，阿杰則痛快表示，“那倒不用擔心，沒人查?！倍鴮τ谀芊癜堰`規(guī)行為轉(zhuǎn)為正規(guī)的問題，阿杰表示，“想加經(jīng)營范圍估計是加不了，現(xiàn)在學校門口不讓賣這個?！?

除了財政和超市之外，正對著懷柔實驗小學經(jīng)營的還有另外兩家小賣部。但這兩家店都沒有現(xiàn)場賣熱食的業(yè)務，相比于財政和超市的火爆，這兩家店明顯不受孩子們青睞，即使是放學高峰期也冷冷清清。

五毛零食 仍然有“漏網(wǎng)之魚”

在這三家小賣部里，記者都找到了零食售賣區(qū)域，所賣產(chǎn)品基本都是“五毛零食”或“一塊零食”，幾乎沒有一種是正規(guī)超市或便利店里賣的大品牌的零食。不過，惡名在外的各種“辣條”，店里確實沒見到。

記者從三家店里總共挑選了24種零食，裝了滿滿一兜，只花了16.5元。這些零食中有“馳名”產(chǎn)品“牛羊配”、“秀逗”，但更多的產(chǎn)品名稱則略顯陌生，外觀上也頗為奇葩：有牙膏狀的果凍、膠囊狀的奶糖、煤氣罐樣式的噴氣糖……

記者隨后逐一把許可證號輸入國家食品藥品監(jiān)督管理總局的查詢系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)大部分零食確實都是“驗明正身”的產(chǎn)品，但也有少部分“漏網(wǎng)之魚”。比如一款名為“紅派手撕素牛排”的零食，包裝上寫著產(chǎn)品屬于“擠壓豆粉熟食”，但許可證上允許生產(chǎn)的食品類別卻是肉制品?！疤斐鼻戁婀麅觥卑b上所標的廠家信息和許可證信息均查詢不到，“衛(wèi)龍魔芋爽”、“YK5+2糖果套餐”兩款產(chǎn)品的原廠家委托了其他廠家生產(chǎn)，但受委托廠家沒有在系統(tǒng)中備案。

從店家口中得知，店里所進的這些零食基本都來源于懷柔南華市場。記者在南華市場也找到了幾家零食批發(fā)的攤位，但并沒有看到五毛零食。商戶表示，小品牌的零食以前確實賣過，但現(xiàn)在已經(jīng)不讓賣了?！坝绕涫沁@些五毛的，我們后來就沒再進貨。要有人還在賣可能是以前剩下的貨?！?

沒有了進貨商，懷柔實驗小學門口的五毛零食或許會在不久后逐漸消失。那么財政和店里賣的炸物質(zhì)量如何呢？記者在南華市場也找到了一些凍貨批發(fā)商。面對著記者批發(fā)“雞排”的請求，店主拿出了“帶棍”的和“不帶棍”的兩種。其中“不帶棍”的雞排是整塊的雞肉，有正規(guī)的包裝；“帶棍”的雞排則是用肉糜裹著面包糠制成，與小賣部所見的有些類似，但只用普通塑料袋包著?！斑@種便宜一點，但是沒有證啊?！钡曛髦钢皫Ч鳌彪u排說道。

尷尬

學校對面是成人用品店 學生和家長擔憂

下午4點左右，東五環(huán)外管莊地區(qū)管莊路，一個個身穿校服的學生開始從二外附中校園里走出來。他們有的被守候在校門口的家長直接接走；有些則去往馬路邊的公交車站候車；也有不少學生去到校園附近的商店里購買文具、零食和小吃。

距離校門口約一百米的馬路對面，偶爾能見到三三兩兩的學生路過一排底商。包括糕點店、文具店、羊絨店、修腳店在內(nèi)，共十來家不同類型的商店在此經(jīng)營。其中，有一家店面的招牌格外引人注目——門店上方和打開的門以及側(cè)面安在墻上的招牌，都提示著路人，這是一家“成人用品店”。而在該店大招牌下方的LED廣告屏上，則滾動播放著“成人玩具”“保健用品”“夫妻用品”等字幕。

“我們學校主要是六年級、初一和初二的學生。這個店開在學校對面，我覺得不好。”剛放學的初中學生小鵬說，自己不知道“成人用品”店里究竟賣了些什么東西，平時也只是路過，很少注意到店里的情況，“但是如果是大人才會使用的東西，就不要擺在我們學生身邊了吧?！?

剛剛接到上六年級的兒子，準備一起步行回家的駱先生也認為，成人用品店開在學校對面不太雅觀。尤其是有大大小小幾個方向的招牌，容易對學生造成影響或誤導。

除了建議“成人用品”店不要開在學校對面，初中生小鵬同時也呼吁學校周邊的一些煙酒商店不要對學生售賣香煙。“我知道有些初中生會悄悄買香煙躲起來抽。就在這附近有一個賣煙的店，我看見有學校的學生掏錢去買香煙?！?

記者就成人用品店開在校門口一事致電咨詢，管莊地區(qū)辦事處綜治辦一名工作人員表示，校園周邊的環(huán)境治理是他們的一項工作?！澳壳暗囊笫蔷W(wǎng)吧、游商等，不允許在學校周邊經(jīng)營?！倍鴮τ诖耸?，該工作人員回復稱，“從法律、從政策上面來說，只要商戶證照齊全、辦公場所合法，不是違建，就不太好治理?！辈贿^，該工作人員同時也表示已經(jīng)記錄下這個問題，將從廣告牌、平常經(jīng)營行為等方面給予規(guī)范?！拔覀冊俣鄼z查檢查，核實一下?！?

正說

商家學校街道工商等 各方都要負起責任

“全社會都有保護好青少年健康成長和發(fā)展的責任?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉說，學校周邊之所以出現(xiàn)不太適合開設的門店和一些不合格、不健康的“五毛零食”，是與多方面原因相關(guān)的。“教育部以及各地方幾乎都有相關(guān)的文件、規(guī)章，禁止在校園周邊某些范圍內(nèi)開設網(wǎng)吧、游戲廳、煙酒店等，但可能各個地方具體落實的情況不太一樣?！?

儲朝暉認為，對于校園周邊出現(xiàn)不當門店和不健康經(jīng)營內(nèi)容，商家、學校、社區(qū)、街道辦、工商管理部門等均有責任。“商家應該在店面選址、開店對象、輻射范圍、經(jīng)營產(chǎn)品類型等方面負起責任；同時，社區(qū)也應該盡一份管理責任，畢竟學校是在社區(qū)周邊；此外，學校作為主體之一，也可以提一些意見。比如通過向人大、政協(xié)等提建議來解決，以利孩子健康成長；而街道和工商部門，應該在店面規(guī)劃、審批和經(jīng)營環(huán)節(jié)多注意?！?

對于校園周邊的“五毛零食”，儲朝暉認為不僅涉及潛在的食品安全和質(zhì)量問題，同時也可能對孩子生活成長的習慣養(yǎng)成不利。“家長和學校要對孩子做一些工作，盡可能讓孩子吃飽主餐。而如果涉及產(chǎn)品質(zhì)量問題，相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門也應該介入，進行干預和治理?！?

儲朝暉說，不論是學校周邊的不當經(jīng)營門店，還是潛在的食品質(zhì)量問題，都不能放任不管，應及時調(diào)整和治理?！叭绻ㄟ^以上談到的途徑能夠協(xié)商解決，那是最好。如果前面的方式都解決不了，那就涉及相應執(zhí)法了?！钡c此同時，他認為在具體執(zhí)法上也存在某些問題，“我們過去的一些文件要求，本身并不是剛性的法律，而多是文件、規(guī)章性質(zhì)的?？赡苡行┑胤降墓ど坦芾聿块T，會作為一個要求對商家提出來，因此更重要的是在前期的審批環(huán)節(jié)要把好關(guān)?！眱Τ瘯熃ㄗh，對于可能影響青少年學習成長的門店和產(chǎn)品，社會各方面應主動承擔起相應職責。“還有一點，房屋的所有人要對出租行為負責，如果發(fā)現(xiàn)對學校和學生不利，租期到期后可以做調(diào)整和選擇。而在平時，相關(guān)社區(qū)、屬地街道辦、工商管理等部門需要一起來協(xié)調(diào)?！?br />