牛奶是優(yōu)質(zhì)蛋白的重要來源。早在2000年，我國便借鑒國際經(jīng)驗，由教育部、原農(nóng)業(yè)部等7部門聯(lián)合啟動實施“學生飲用奶計劃”，旨在改善全國中小學生營養(yǎng)狀況、促進青少年健康成長。

河北省去年學生奶日訂購量逾400萬份，覆蓋面在全國領先。“最初主要通過‘行業(yè)推動、企業(yè)參與、自愿訂購’的模式，發(fā)展比較緩慢，2016年日訂購量只有70萬份左右。”河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責人介紹，2017年相關工作迎來轉(zhuǎn)折，通過將學生奶推廣納入學生營養(yǎng)改善計劃試點，采取“政府主導、財政支持、招標采購、企業(yè)直供”的模式，學生奶覆蓋范圍全面擴大。

威縣是原國家級貧困縣，根據(jù)2017年河北省印發(fā)的《關于進一步擴大學生營養(yǎng)改善計劃地方試點范圍實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋的通知》，當?shù)剞r(nóng)村義務教育學生能夠吃上包含一盒學生奶在內(nèi)的營養(yǎng)餐，除了每人獲得4元國家補助，還有省級和縣級財政按照6∶4配套的1元補助。“學生奶推廣是一項德政工程、民心工程。不少學校反饋，學生們喝上牛奶后，冬春換季得流感的人數(shù)明顯減少?！蓖h教育局營養(yǎng)辦主任劉建凱介紹，脫貧摘帽后“營養(yǎng)辦”沒有作為臨時機構(gòu)被撤銷，而是一直運行至今，由于多數(shù)農(nóng)村家庭條件有限，經(jīng)過一段時間的普及，家長們普遍對孩子在學校喝上牛奶打心底認可。

“學生奶”率先在農(nóng)村地區(qū)獲得群眾認可，離不開河北省高度重視該項工作，出臺一系列政策舉措，并持續(xù)加大資金支持。

區(qū)別于早期主要靠行業(yè)推動、面向城市地區(qū)學生自愿訂購，2019年，河北省出臺奶業(yè)振興規(guī)劃綱要，提出“全面實施城鄉(xiāng)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，每個學生每天一杯奶，逐步實現(xiàn)全覆蓋”。當年，河北省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門制定《關于在全省農(nóng)村小學生中實施營養(yǎng)改善計劃地方試點的實施方案》，在45個原集中連片貧困縣和國貧縣基礎上，將全省剩余17個原省貧困縣和86個非貧困縣（區(qū)）納入學生營養(yǎng)改善計劃范圍，103個縣（區(qū)）農(nóng)村小學生在校時每天可獲得省縣級補助合計2.5元，包括一盒牛奶、一個雞蛋。

持續(xù)加強的財政支持，促使學校和企業(yè)推廣學生奶積極性空前高漲，2019年河北學生奶日訂購量較2018年翻了一番。此后，河北省又出臺學生營養(yǎng)改善計劃提標擴面實施方案和疫情期間配送學生奶到家實施方案等配套政策，進一步完善推廣工作頂層設計。

放心奶產(chǎn)自好源頭。目前，河北省按照上述標準認定的學生飲用奶奶源基地有73個、涉及加工企業(yè)11家。

總部位于石家莊市的君樂寶集團在河北、河南等7省日供應學生奶約320萬份，承擔河北60%以上的供奶任務，在學生奶供應企業(yè)中頗具代表性。該集團學生奶業(yè)務負責人楊光華介紹，學生奶產(chǎn)品遵循全產(chǎn)業(yè)鏈安全管理體系，實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、透明化、信息化，每盒產(chǎn)品在送達學校前均需通過87項嚴苛檢測，確保產(chǎn)品合格率100%。

“從提升奶源基地水平、嚴選乳品加工企業(yè)，到規(guī)范產(chǎn)品配運流程、強化質(zhì)量安全監(jiān)管，每盒學生奶都經(jīng)過‘學字標’認證，嚴禁流入市場，形成了產(chǎn)品可追溯、管理全閉環(huán)。”河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責人表示，得益于高標準奶源基地和乳品加工企業(yè)的質(zhì)量信譽背書，以及完善的質(zhì)量監(jiān)管體系與制度支撐，河北奶業(yè)有了整體脫胎換骨、涅槃重生的底氣。

為降低學生奶飲用風險，河北學生奶采用“政府采購、企業(yè)配送、學校發(fā)放”的運轉(zhuǎn)模式，縣級教育部門統(tǒng)一組織學生奶招標，投標企業(yè)必須是乳品加工企業(yè)，中標企業(yè)成立專門團隊指導學校建設學生奶存儲場所、培訓學生正確的飲奶方法和注意事項。除偏遠量少地區(qū)外，學生奶配送由生產(chǎn)廠家負責，不得外包或委托第三方，通過減少中間環(huán)節(jié)和過多主體參與，保證在最優(yōu)保質(zhì)期內(nèi)運達學校。

為培養(yǎng)青少年飲奶習慣，河北省組織專項宣傳教育團隊和在校教師，為學生及家長開展營養(yǎng)健康授課，加強學生奶政策宣講、乳品消費知識普及和日常膳食指導。此外，還結(jié)合勞動教育課程，教授學生規(guī)范處理飲用奶包裝，做到科學飲奶“健康”又“綠色”。

錨定建設現(xiàn)代奶業(yè)振興示范省目標，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責人表示，下一步，河北省將堅持政府主導、試點先行、因地制宜、突出重點的基本原則，在禁止花色奶、乳飲料進入學生飲用奶計劃，保障青少年營養(yǎng)需求的同時，進一步探索總結(jié)擴大學生奶覆蓋面經(jīng)驗做法，為學生奶推廣持續(xù)貢獻河北力量。（馮建偉 趙煒 李杰）