近日，為貫徹落實《健康中國行動(2019- 2030年)》《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，適應兒童青少年生長發(fā)育需要，推動學校營養(yǎng)與健康工作，規(guī)范學校營養(yǎng)與健康相關(guān)管理行為，國家衛(wèi)生健康委、教育部、市場監(jiān)管總局、體育總局聯(lián)合組織制定了《營養(yǎng)與健康學校建設指南》(以下簡稱《指南》)?！吨改稀返陌l(fā)布，不僅是將促進營養(yǎng)與健康的理念融入公共衛(wèi)生政策制定和實施的全過程，更是為建設中國特色食育體系提出了目標、指明了方向，規(guī)劃了路徑。

國際上早已經(jīng)開展了針對食育的多方面探索。1995 年，世界衛(wèi)生組織提出“健康促進學?！钡睦砟睿⒃谌蚍秶鷥?nèi)積極倡導、推廣，發(fā)布系列指南指導全球“健康促進學?！钡膭?chuàng)建工作；2006年，世界衛(wèi)生組織提出“營養(yǎng)友好學校倡議”，為以校園為基礎的項目提供框架，并為多部門合作提供可持續(xù)機制，包括5個核心內(nèi)容和26項核心標準，目前已在18個國家開展試點；美國的《健康，無饑餓的兒童法案》、歐盟的《歐洲健康學校午餐的營養(yǎng)標準》、澳大利亞的《全國健康學校食堂指南》、日本的《學校供餐法》《學校給食衛(wèi)生管理標準》等，也對營養(yǎng)健康學校建設提出了明確要求和方法指導。

我國在營養(yǎng)與健康學校建設方面的工作是與國際同步的。1995年起，響應世界衛(wèi)生組織倡導的學校健康新理念，北京、廣東、浙江和江蘇等省份相繼開展“健康促進學校"試點工作。2006年起，中國學生營養(yǎng)與健康促進會持續(xù)在全國開展了“營養(yǎng)與健康學校”創(chuàng)建，并在2011年起由中國學生營養(yǎng)與健康促進會聯(lián)合中國關(guān)心下一代工作委員會接棒。此外，2016年，原國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《健康促進學校規(guī)范》。2017年，中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所在8個地區(qū)部分中小學啟動了“營養(yǎng)校園”試點創(chuàng)建工作。

此前各項類似工作主要側(cè)重健康環(huán)境營造、健康技能培養(yǎng)和衛(wèi)生服務等方面,在膳食營養(yǎng)保障、食品安全、營養(yǎng)健康教育、運動保障等方面相對不足?！吨改稀窂浹a了相關(guān)內(nèi)容的缺失，規(guī)定了建設營養(yǎng)與健康學校在基本要求、組織管理、健康教育、食品安全、膳食營養(yǎng)保障、營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急、運動保障、衛(wèi)生環(huán)境建設等九個方面的內(nèi)容?！吨改稀返闹贫?，一是堅持了科學性：參考國內(nèi)外法律法規(guī)、標準、指南和有關(guān)文獻資料，結(jié)合調(diào)研情況和專家意見，科學確定內(nèi)容框架，并進行詳細地說明。二是堅持了協(xié)調(diào)一致性。《指南》與我國現(xiàn)行食品安全、食品衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)及標準協(xié)調(diào)一致。三是堅持了前瞻性與可行性相結(jié)合。《指南》制定既考慮了營養(yǎng)與健康學校建設的發(fā)展，又考慮了我國目前大多數(shù)學校的現(xiàn)狀，是當前國情、社情下前瞻性與可行性相結(jié)合的產(chǎn)物。

《指南》的發(fā)布旨在規(guī)范學校營養(yǎng)與健康相關(guān)管理行為，推動學校營養(yǎng)與健康工作，全面促進學生健康。但是，除建設營養(yǎng)與健康學校應當依據(jù)《指南》全面落實相關(guān)要求外，《指南》并不要求所有學校強制性執(zhí)行。這就需要各級各地相關(guān)衛(wèi)生健康行政部門、教育部門、市場監(jiān)管部門和體育部門，從促進學生健康成長、提升全體國民素質(zhì)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度來認識食育工作的意義和重要性，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況積極采取多種形式推動營養(yǎng)與健康學校建設，全面營造重視食育、推進食育的良好氛圍，讓食育成果早日惠及學生以及全體國民。（張健）