中國食品安全網(wǎng)訊（劉永超 記者李甜甜）為加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，日前，天津市政府辦公廳印發(fā)了《天津市深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

《若干措施》注重頂層設(shè)計和整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)商事制度改革，“放管服”結(jié)合，放出競爭力和活力，管出秩序和公平，服出便捷和實惠，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)、鋪路、賦能。

《若干措施》共4個方面20條，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難點堵點問題，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多項舉措屬全國首例或具有領(lǐng)先水平。率先在全國省域范圍內(nèi)全面推行市場主體住所與經(jīng)營場所分離登記制度。推動工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，除危險化學(xué)品以外，全部實行告知承諾審批，這在全國屬于首例。創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械審評審批制度，對外省市遷移入津且在當(dāng)?shù)匾炎缘牡诙愥t(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)品實行承諾制審批，實施藥品連鎖企業(yè)“遠(yuǎn)程審核處方”，支持企業(yè)設(shè)置自動售藥柜24小時服務(wù)，這在全國也是首開先河。

《若干措施》注重回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和期待。針對企業(yè)申請增值稅發(fā)票數(shù)量限制問題，根據(jù)《若干措施》，對首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的納稅人，凡未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險事項的，稅務(wù)機關(guān)在允許的最高開票限額及發(fā)票申領(lǐng)數(shù)量內(nèi)，按照納稅人申請予以核定增值稅發(fā)票。針對嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機制不完善影響企業(yè)經(jīng)營問題，我市將建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)制度，鼓勵失信主體自我糾錯，對積極修復(fù)信用的主體，解除其信用約束措施。

圍繞深化市場準(zhǔn)入制度改革，將推進(jìn)住所（經(jīng)營場所）登記制度和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，創(chuàng)新食品藥品醫(yī)療器械審評審批制度，深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，完善納稅管理服務(wù)機制，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本。

圍繞推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)融合創(chuàng)新，實行企業(yè)登記和稅收業(yè)務(wù)“跨省通辦”，提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”效能，推動政務(wù)服務(wù)移動端“津心辦”建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報智能化，擴大電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域。

在提升質(zhì)量技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)方面，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同應(yīng)用，完善產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，大力培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動重點領(lǐng)域高端品質(zhì)認(rèn)證，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

此外，為加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，將創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管體系，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實施輕微違法行為免罰制度，拓展智慧監(jiān)管應(yīng)用場景，深入實施公平競爭審查。

《若干措施》的實施，必將進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，提升服務(wù)效能，促進(jìn)公平競爭，增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。