中國食品安全網(wǎng)訊（敖琳琦?趙澤瑞）?在隨著商事制度改革“先照后證”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、城市棚戶區(qū)改造等惠民政策積極引導和實施的背景下，阿拉善盟市場經濟繁榮發(fā)展，截至2019年底，阿拉善盟餐飲業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到3181戶，較之2015年的2356戶增長了35%。但隨之帶來了沿街商住樓和老舊平房餐飲業(yè)噪音、油煙、異味擾民問題。

存在的問題

沿街商住樓下餐飲噪音、油煙、氣味擾民。餐飲店面一般位于一樓商業(yè)鋪面，與居民住宅層相鄰，無公共煙道、無油煙、氣味凈化設施。老舊平房居民區(qū)改造的餐飲業(yè)對毗鄰周邊居民住戶的噪音、油煙、氣味影響

對策建議

嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》第八十一條第一款規(guī)定“排放油煙的餐飲服務業(yè)經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。”第二款 “禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目?！?/p>

公民個人租賃住宅樓、老舊平房開辦個體餐館，不屬于環(huán)境影響評價法第十六條第三款關于“建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄”規(guī)定中的“建設項目”。因公民個人租賃商住樓開辦個體餐館產生環(huán)境噪聲、油煙等污染的，依照環(huán)境噪聲污染防治法、大氣污染防治法等有關法律法規(guī)處理。

依據(jù)《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）第5.5部分規(guī)定，飲食業(yè)產生特殊氣味時，參照《惡臭污染物排放標準》臭氣濃度指標執(zhí)行。根據(jù)《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93），凈化設施高于15米屬于有組織排放，應在凈化設施采樣位置監(jiān)測臭氣濃度，達標判定參照臭氣濃度排放標準值執(zhí)行；凈化設施高度低于15米或者逸散的無組織排放的特殊氣味，應在餐飲服務項目法定邊界進行監(jiān)測臭氣濃度，達標判定參照《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中臭氣濃度廠界標準值執(zhí)行。

按照《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款的規(guī)定，“違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務業(yè)經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停業(yè)整治?！?/p>

地方環(huán)保部門應加強與城管、市場監(jiān)督管理等部門的溝通、協(xié)作和配合，加強對餐飲服務經營者的監(jiān)管，共同維護好廣大居民的生活環(huán)境，不斷提高城市文明化建設水平。