中國食品安全網(wǎng)訊  黨的二十屆三中全會是在新的歷史起點上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總動員、總部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，以改革到底的堅強(qiáng)決心，不繞道、不回避，動真格、敢碰硬，堅決清除一切妨礙中國式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙和制約因素，努力形成精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力、扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生動局面。

近年來，杭錦后旗深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，不斷從中汲取工作方法，深入推進(jìn)縣域改革。

以破解難題為著力點，創(chuàng)新“以漁治堿”，將昔日的“海蚌洞”建成全區(qū)最大的“陸地海鮮”養(yǎng)殖基地。

杭錦后旗雖地處河套灌區(qū)，歷史上卻沒能逃過土地次生鹽堿化的困境。在鹽堿地治理過程中，逐步探索出“1+8+n”新模式。其中“以漁治堿”模式，帶動群眾走出了一條以漁富民、以漁增收的改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展新路子。在三道橋鎮(zhèn)黎一村，有一個遠(yuǎn)近聞名的“海蚌洞”，是一個占地1000多畝的鹽堿灘區(qū)，晴天茫茫一片，刮風(fēng)白浪滔天，成為全村百姓一大心病。為讓“海蚌洞”成為“聚寶盆”，當(dāng)?shù)卮罅μ剿靼l(fā)展鹽堿地漁業(yè)?，F(xiàn)年培育南美白對蝦3億尾，產(chǎn)值達(dá)8000萬元以上，輻射帶動周邊農(nóng)戶183戶，實現(xiàn)了從鹽堿地到“魚米鄉(xiāng)”的華麗轉(zhuǎn)身，形成了可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)鹽堿地漁業(yè)良性發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》中明確提出，“要加強(qiáng)鹽堿水域資源開發(fā)利用，積極發(fā)展鹽堿水養(yǎng)殖”。為搶抓政策紅利，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旗委、旗政府超前規(guī)劃、摸清家底、錨定方向，采用“合作社+農(nóng)戶”的模式，引進(jìn)專業(yè)化養(yǎng)殖公司，高效推進(jìn)鹽堿地漁業(yè)發(fā)展。

二是因地制宜探索鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式。全旗147萬畝耕地中有鹽堿地96萬畝，針對不同程度的鹽堿化土地，總結(jié)出“降、改、用”的治理利用思路，對于重度鹽堿地，鼓勵大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，鹽堿池塘、棚塘接力等模式取得了顯著效果，為鹽堿地開發(fā)利用蹚出了新途徑。

三是科技支撐打破鹽堿地漁業(yè)發(fā)展瓶頸。水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中的水質(zhì)調(diào)控、選種馴養(yǎng)等技術(shù)性工作至關(guān)重要。通過建設(shè)科技小院，引進(jìn)專家和高學(xué)歷專業(yè)人才，進(jìn)一步研究水質(zhì)綜合改良調(diào)控技術(shù)，為提高成活率、提升產(chǎn)量提供有力保障支撐。鹽堿地漁業(yè)的意義在于經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會效益的融合，不僅保障國家糧食安全，還鞏固了脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興，對豐富“菜籃子”、促進(jìn)農(nóng)民增收及加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)具有重要意義。目前，杭錦后旗在自治區(qū)西部水產(chǎn)育苗量占據(jù)半壁江山，榮獲“全國漁業(yè)平安示范縣”稱號。

以盤活資源為抓手，創(chuàng)新“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”，將廢棄磚瓦窯建成花菇基地，用鄉(xiāng)村振興“致富棒”，撐起花菇產(chǎn)業(yè)“致富傘”。

隨著自治區(qū)“五個大起底”工作深入開展，全旗一批閑置資源得以重新起底利用。其中，位于陜壩鎮(zhèn)紅星村的一處廢舊磚瓦窯，“搖身一變”成為年產(chǎn)85萬噸花菇的種植基地。為盤活閑置資源、促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)赜?022年開始學(xué)習(xí)花菇種植技術(shù)，利用鄉(xiāng)村振興項目資金在廢舊的磚瓦窯上建成花菇種植大棚28座，同時引進(jìn)懂技術(shù)、會管理的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營，年利潤達(dá)87萬元，形成一套產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)驗方法。

一是形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。為節(jié)約成本、提升產(chǎn)能，企業(yè)自制菌棒，利用生產(chǎn)菌棒、種植花菇到采摘后制作有機(jī)肥再次投入種植，形成利用率高、生態(tài)無害、“吃干榨凈”的循環(huán)鏈條，打通了花菇產(chǎn)業(yè)從制菌到育菌的通道，成為上游與中游貫通的產(chǎn)業(yè)復(fù)合體。

二是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。探索實施“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，合作社為紐帶，種植大戶為基礎(chǔ)，形成互利共贏發(fā)展格局。合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一種植，提高種植標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)為農(nóng)戶提供菌棒、栽培技術(shù)等支持，與合作社簽訂合作協(xié)議，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品的最終銷售，保障農(nóng)民增收。

三是提升鄉(xiāng)村治理成效。帶動村集體年增收10萬元以上，同時帶動周邊老百姓臨時剪菇、摘菇用工400余人，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。村屯基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，村容村貌整體提升，農(nóng)村人居環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。一幅農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富、農(nóng)村變美的鄉(xiāng)村振興圖景正徐徐展開。

以機(jī)制改革為牽引，創(chuàng)新“四治”融合，堅決打贏黃河幾字彎攻堅戰(zhàn)。真正實現(xiàn)“板上產(chǎn)綠電、板下生綠草、沙漠變綠洲”。

烏蘭布和沙漠是我國八大沙漠之一，總面積1萬平方公里。杭錦后旗緊靠烏蘭布和沙漠東緣，是防止烏蘭布和沙漠向東侵襲河套平原的最后一道防線。歷史上沙區(qū)面積最高達(dá)到64萬畝。從20世紀(jì)50年代開始，經(jīng)過70多年的治理，目前僅剩12.4萬畝，也將于2026年前完成治理（2024年—2026年項目區(qū)面積8.53萬畝，一體化治理區(qū)面積3.87萬畝）。

在防沙治沙中探索總結(jié)出“四治”融合的防沙治沙新模式。

一是全民治，從群眾自發(fā)治、政府引導(dǎo)治向“政府＋群眾＋企業(yè)”齊動手的全民治轉(zhuǎn)變。通過引入光伏治沙、產(chǎn)業(yè)治沙，讓企業(yè)參與治理，帶動群眾在沙產(chǎn)業(yè)上增收，有力地保護(hù)河套平原這一國家重要“糧倉”。

二是科學(xué)治，采用高壓注水栽植法，種植速度加快30%左右，成活率提高至80%以上，節(jié)水50%左右。因地制宜采取迎風(fēng)坡“草方格壓沙障+人工造林”“沙方外運(yùn)+整地栽植經(jīng)濟(jì)林”等治沙措施，進(jìn)行科學(xué)治理，使沙化土地變良田。

三是產(chǎn)業(yè)治，重點采取了做大經(jīng)濟(jì)林、做優(yōu)旅游業(yè)、做強(qiáng)新能源等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。全旗3萬畝經(jīng)濟(jì)林，2024年將增長到8.7萬畝，到收獲期產(chǎn)值將超4億元；依托沙海湖國家沙漠公園和屠申澤濕地公園，大力發(fā)展沙漠旅游（2023年接待游客約9.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入近500萬元。2024年“五一”假期、“十一”假期，接待游客量10萬多人次，實現(xiàn)旅游收入2200多萬元）；建設(shè)30萬千瓦光伏基地，項目建成后，年發(fā)電量可達(dá)5.82億度，年產(chǎn)值達(dá)1.65億元。

四是長效治，針對投入大、周期長、見效慢、易反復(fù)的治沙難題，建立全方位、多渠道的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力“強(qiáng)科技、推技術(shù)、提單產(chǎn)、增效益”，讓群眾在項目建設(shè)中增收、在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增收、在技能提升中增收、在集體收益分配中增收。通過“四治融合”，實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”（從被動治理向主動作為轉(zhuǎn)變、從單一防治向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變、從實踐探索向科學(xué)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變、從“沙進(jìn)人退”向“綠進(jìn)沙退”轉(zhuǎn)變），真正做到“板上產(chǎn)綠電、板下生綠草、沙漠變綠洲”。

杭錦后旗作為自治區(qū)西部的農(nóng)牧業(yè)旗縣，在抗日烽火中建立的奮斗中學(xué)，是河套地區(qū)最早建立的中學(xué)之一，為國家和社會培養(yǎng)了一批又一批棟梁之才，在各行各業(yè)樹立起“杭后人”的標(biāo)桿榜樣。在上世紀(jì)九十年代，面對改革開放的發(fā)展熱潮，搏擊市場經(jīng)濟(jì)大潮，將一家名不見經(jīng)傳的地方國營小酒廠打造成如今的酒業(yè)集團(tuán)，成為一家大型國家級釀酒企業(yè)，一舉將“河套”品牌推向大江南北、馳名中外。近年來，又首創(chuàng)了“四打破，五統(tǒng)一，一重新”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式、研發(fā)了節(jié)水“小巨人”，推出了“陜壩大媽”基層治理模式，全旗深化改革工作取得了豐碩成果。杭錦后旗將繼續(xù)發(fā)揮主動能動性，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中，以實打?qū)?、硬碰硬的重大項目、科研成果、工作業(yè)績、勞動創(chuàng)造彰顯學(xué)習(xí)成效，讓黨的二十屆三中全會精神在杭后大地上落地生根，開花結(jié)果。（作者系巴彥淖爾市杭錦后旗委書記）