中國食品安全網(wǎng)訊（侯圣 劉久榛）今年來，沅陵縣積極打造沅陵食品安全智慧監(jiān)管指揮平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”，大力推進市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)，進一步實現(xiàn)市場監(jiān)管科學(xué)化、數(shù)字化、精確化、高效化。

走進沅陵縣食品安全智慧監(jiān)管指揮中心，迎面就是一個大屏幕，上面沅陵多家餐飲單位的后廚操作間清晰可見。連接的VPN專線，清晰度高，畫面沒有延遲實時監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)餐飲單位存在違法行為，可就近調(diào)度監(jiān)管人員快速前往實地處置。該系統(tǒng)，主要通過AI技術(shù)對餐飲單位進行智能化監(jiān)管，實時監(jiān)控人員操作、清洗消毒以及冰柜溫度等情況。目前，沅陵縣智慧指揮中心建設(shè)全面完成，前期試點學(xué)校、大中型餐飲、企業(yè)食堂、單位食堂、幼兒園食堂等各類餐飲經(jīng)營單位70余家，共計接入攝像頭357路。

沅陵縣食品安全指揮中心屏幕 來源：沅陵縣市場監(jiān)督管理局

全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”大平臺

沅陵縣以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為抓手，主動作為、創(chuàng)新舉措，按照“監(jiān)管電子化、信息網(wǎng)絡(luò)化、檢測現(xiàn)代化”要求全力打造“食品安全智慧監(jiān)管”大平臺，利用遠程視頻對各類市場主體進行監(jiān)管，讓監(jiān)管人員有了“千里眼”，實現(xiàn)了遠程線上全天候監(jiān)管，極大提升了日常監(jiān)管的效率和質(zhì)量。率先全市構(gòu)建了完整的食品安全監(jiān)管鏈條，形成了預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式，切實做到了源頭可控、去向可溯、問題可查、責(zé)任可追，切實保障了食品安全。

統(tǒng)籌為先，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h委縣政府高度重視，成立了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”食品安全監(jiān)管平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，食安委成員單位負責(zé)人為成員；

明確職責(zé)，完善機制。政府辦發(fā)文《“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”食品安全監(jiān)管平臺建設(shè)實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點及要求，實行分步實施，堅持“以用促建”，制定信息化項目建設(shè)及加強信息系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)定，健全完善信息化工作機制，預(yù)計今年11月初接入各類食品經(jīng)營單位400余家；

監(jiān)管為標(biāo)，智慧集成。智慧監(jiān)管平臺建設(shè)緊緊圍繞“食品安全”，以“四個最嚴(yán)”?為根本，切實提升人民群眾在餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。

全員用好“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”大平臺

按照“試點先行，重點突破，因地制宜，逐步推進”的原則，沅陵縣有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”建設(shè)，確保轄區(qū)所有涉食行業(yè)全員用好“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”大平臺。

明確建設(shè)重點。以學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、大型及以上餐飲服務(wù)、連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者等為重點單位，以繁華商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)（點）、餐飲消費集中區(qū)、校園周邊等為重點區(qū)域，在后廚粗加工區(qū)、切配區(qū)、洗消區(qū)、備餐間等關(guān)鍵部位安裝云攝像頭并連接互聯(lián)網(wǎng)，將視頻信號傳輸至各類手機、平板電腦終端和食品安全遠程視頻監(jiān)控指揮中心，通過影像同步觀察餐飲食品加工制作全過程并進行實時監(jiān)督。同時，根據(jù)餐飲企業(yè)的規(guī)模、業(yè)態(tài)、布局、經(jīng)營方式的不同，按照“明廚亮灶”?標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“開放式”廚房、“透明式”廚房和“視頻”廚房；在各類餐飲單位、單位食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐提供單位等實行“網(wǎng)絡(luò)”廚房，通過“明廚亮灶”建設(shè)，公開加工制作過程形式，促進餐飲服務(wù)單位誠信自律經(jīng)營。

細分平臺模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”平臺用戶建設(shè)中，著力細分用戶端和監(jiān)管端平臺模式。通過權(quán)限授予，各餐飲服務(wù)市場主體負責(zé)人和食品安全管理員在手機上可對本經(jīng)營單位的食品生產(chǎn)經(jīng)營過程進行實時管控，根據(jù)系統(tǒng)異常預(yù)警功能和監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的異常情況向工作人員發(fā)出改正指令；接收監(jiān)管部門指導(dǎo)意見、工作指令、信息預(yù)警等。市場監(jiān)督管理系統(tǒng)相關(guān)執(zhí)法人員在手機上對責(zé)任轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營過程進行實時管控，根據(jù)系統(tǒng)異常預(yù)警功能和監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的異常情況向相對人發(fā)出改正監(jiān)督意見、提示指令，或者根據(jù)需要開展實地監(jiān)督執(zhí)法工作；監(jiān)管部門安排專人負責(zé)實時監(jiān)控，根據(jù)監(jiān)控結(jié)果發(fā)出整改指令、指派監(jiān)管人員開展實地監(jiān)督執(zhí)法工作等。

深化“智慧監(jiān)管”。對大型餐飲單位（大型賓館、集體配餐單位、中央廚房等）及具備條件的學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂，在建立“視頻”廚房的基礎(chǔ)上，開展“智慧監(jiān)管”，將“視頻”廚房信號接入食品安全電子監(jiān)管信息平臺，實施遠程網(wǎng)上監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、督辦整改問題，提高監(jiān)管效能。通過“食品安全智慧監(jiān)管平臺”，轄區(qū)所有監(jiān)管人員打開手機APP就能隨時掌握監(jiān)管對象的一舉一動，實時監(jiān)管生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)運行，實現(xiàn)了24小時無死角‘線上’執(zhí)法監(jiān)督。同時，沅陵市場監(jiān)管局還組建了監(jiān)管微信群，對在監(jiān)管平臺上發(fā)現(xiàn)的問題，通過微信群和電話聯(lián)系，做到發(fā)現(xiàn)一起通報一起，限時整改。監(jiān)管人員每天還在群里推送食品安全相關(guān)法律法規(guī)，進一步增強食品安全管理人員和從業(yè)人員的食品安全防范意識。“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”大平臺啟用以來，通過監(jiān)管平臺先后發(fā)現(xiàn)各類問題150余條，整改150余條，整改率達到100%。

全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”大平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”?“食品安全智慧監(jiān)管平臺”的投入使用，使沅陵執(zhí)法監(jiān)管更直接，整改落實更迅速，提高了監(jiān)管效率，填補了監(jiān)管力量不足問題。同時，監(jiān)管人員還根據(jù)平時操作、使用平臺時存在的各類問題，與平臺維護人員進行溝通交流，持續(xù)對平臺的軟硬件進行升級改造，使平臺的使用更加科學(xué)、便捷、高效。

在今后監(jiān)管發(fā)展中，沅陵縣將在前期有益探索實踐的基礎(chǔ)上，逐步將全縣中小型生產(chǎn)、流通、餐飲納入監(jiān)管平臺進行監(jiān)管，探索與政府有關(guān)信息服務(wù)平臺融合，延伸“智慧監(jiān)管平臺”觸角，發(fā)揮“智慧監(jiān)管”應(yīng)有的作用，更好地守護廣大消費者“舌尖上的安全”。

構(gòu)建長效機制。及時總結(jié)提煉和提升工作經(jīng)驗，促進智慧監(jiān)管成果的有效轉(zhuǎn)化，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的形式固化活動成果，構(gòu)建長效化的智慧監(jiān)管機制，不斷引發(fā)、促成新的監(jiān)管創(chuàng)新。

指導(dǎo)培訓(xùn)落實?？h市場監(jiān)管局將積極指導(dǎo)轄區(qū)各餐飲服務(wù)單位通過“用戶端APP”健全完善企業(yè)證照信息、從業(yè)人員健康管理和進銷貨臺賬，對食品從業(yè)人員進行多輪次培訓(xùn)考試。查詢主要食品原料來源、監(jiān)管和社會評價、信用等級等信息，將留樣、消毒、晨檢等食品安全管理制度落實信息上傳，起到自我管控、消除隱患、化解風(fēng)險的作用，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，加強食品安全管理，誠信守法經(jīng)營，提高食品安全管理水平。

創(chuàng)新監(jiān)督方式。鼓勵消費者主動使用“用戶端APP”，實時對餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等進行網(wǎng)上監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行抓拍取證，及時向縣食安委或縣市場監(jiān)管局投訴舉報。積極引導(dǎo)消費者廣泛參與對餐飲服務(wù)單位用餐環(huán)境、食品安全狀況等方面進行評價，著力構(gòu)建企業(yè)誠信經(jīng)營、行業(yè)規(guī)范自律、群眾參與監(jiān)督、政府高效監(jiān)管的“四位一體”餐飲服務(wù)食品安全共治格局，營造和諧安全的餐飲市場環(huán)境。