各市農(nóng)委，畜牧、農(nóng)機(jī)、果業(yè)局（中心），水利局漁業(yè)管理部門，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位：

根據(jù)《山西省人民政府辦公廳在“兩會(huì)”和春節(jié)期間開展全省安全生產(chǎn)集中檢查的通知》（晉政辦發(fā)電〔2019〕4號(hào)）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定于即日起至3月20日對(duì)全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)集中檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，集中開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，督促生產(chǎn)主體落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格排查隱患，及時(shí)整改問(wèn)題，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，切實(shí)做好全國(guó)、全省“兩會(huì)”和春節(jié)期間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查時(shí)間和范圍

時(shí)間：即日起至3月20日，突出全省“兩會(huì)”期間（1月22日至31日）、春節(jié)期間（2月3日至20日）、全國(guó)“兩會(huì)”期間（3月1日至20日）3個(gè)重要時(shí)段。

范圍：全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)檢查飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、果蔬貯藏、農(nóng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用、畜禽屠宰、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)安全、沼氣安全、農(nóng)墾企業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)設(shè)施、在建農(nóng)業(yè)工程等農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域。

三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

（一）共性內(nèi)容：

1.各級(jí)農(nóng)業(yè)部門安排部署和組織推動(dòng)集中檢查工作情況；

2.本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展自查自改工作情況；

3.“兩會(huì)”和春節(jié)期間安全防范措施落實(shí)情況；

4.集中檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及組織整改情況、違法違規(guī)問(wèn)題及執(zhí)法查處情況。

（二）專業(yè)內(nèi)容：

1.種植業(yè)（含果業(yè)）領(lǐng)域重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；

（2）組織對(duì)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋摸底排查，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)?；放挪橹卫砬闆r，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)證照配發(fā)情況，農(nóng)藥（尤其是高劇毒農(nóng)藥）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用安全監(jiān)管情況，以及?；繁O(jiān)管措施落實(shí)情況；

（3）涉氨制冷果蔬貯藏庫(kù)安全隱患排查和安全防范措施落實(shí)情況；

（4）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

2.畜牧業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

重點(diǎn)檢查畜禽屠宰、飼料、飼料添加劑以及獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況，生產(chǎn)記錄、機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全生產(chǎn)工作人員資質(zhì)記錄情況，（危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)）持證上崗情況，（特種設(shè)備）操作人員考核培訓(xùn)情況。

（1）屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況；

（2）涉氨制冷畜禽屠宰企業(yè)隱患排查和安全監(jiān)管情況；

（3）新建屠宰企業(yè)消防安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備納入項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況；

（4）飼料、飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品原料和化學(xué)試劑專人專管和專項(xiàng)檢查日常監(jiān)管情況；

（5）獸用原料藥生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)藥生產(chǎn)企業(yè)易燃原料和危險(xiǎn)物品日常監(jiān)管情況；

（6）涉爆粉塵飼料企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理及應(yīng)急處置制度落實(shí)情況。

3.農(nóng)墾領(lǐng)域重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）各農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)承租的其他經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況；

（2）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)消防安全預(yù)防情況；

（3）春節(jié)期間各農(nóng)場(chǎng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)控措施落實(shí)情況。

4.農(nóng)機(jī)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）嚴(yán)查無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、未檢作業(yè)、違規(guī)操作等違法行為；

（2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕校監(jiān)管，規(guī)范教學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量；

（3）強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范牌證業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放牌證；

（4）變型拖拉機(jī)安全監(jiān)管及報(bào)廢注銷落實(shí)情況。

5.漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）漁業(yè)從業(yè)人員管理及持證上崗情況；

（2）漁船相關(guān)證書持有情況；

（3）漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；

（4）水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品監(jiān)管情況(包括用藥、生產(chǎn)記錄及安全設(shè)施配備)；

（5）漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查工作，打擊非法生產(chǎn)行為工作開展情況。

6.沼氣生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（1）檢查農(nóng)村戶用沼氣農(nóng)戶掌握安全使用常識(shí)和應(yīng)急處理知識(shí)情況，施工、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)人員持證上崗或受訓(xùn)情況，設(shè)備投料啟動(dòng)前規(guī)范操作情況，報(bào)廢沼氣池安全填埋處置情況；

（2）檢查農(nóng)村大中小型沼氣、秸稈氣集中供氣工程站內(nèi)警示標(biāo)志、操作規(guī)程、安全責(zé)任制度上墻情況，避雷、消防、安全逃生設(shè)施設(shè)備配備情況，嚴(yán)禁私接沼氣制度落實(shí)情況。

（3）檢查農(nóng)村大中小型沼氣、秸稈氣集中供氣工程管網(wǎng)及入戶工程壓力貯氣設(shè)備、管網(wǎng)、表、灶規(guī)范安裝、安全運(yùn)行情況。

（三）廳屬單位重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1.各單位實(shí)驗(yàn)室、出租廠房（倉(cāng)庫(kù)）危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、動(dòng)物病原微生物以及消防設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管制度落實(shí)及安全預(yù)案落實(shí)情況；各類辦公場(chǎng)所消防安全驗(yàn)收情況。

2.公車交通安全、辦公場(chǎng)所、宿舍區(qū)、食堂和施工工地防火防盜、煤氣、水、電以及電梯等特種設(shè)備安全隱患的排查整治情況。

廳安委辦組織對(duì)重點(diǎn)單位集中檢查工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查情況計(jì)入廳安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果。

四、檢查階段和組織方式

（一）安排部署階段(即日起至1月18日)

各市農(nóng)業(yè)部門、廳有關(guān)處站要結(jié)合實(shí)際抓緊制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查具體實(shí)施方案，明確集中檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定集中檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)名單，做好集中檢查安排部署工作。

各市農(nóng)業(yè)部門集中檢查實(shí)施方案和安排部署情況，于1月21日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安委辦。

（二）企業(yè)自查自改階段(貫穿集中檢查全過(guò)程)

各類企業(yè)要按照要求，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)部位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和每項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行徹底自查，做到“七查七看”：查工作部署，看是否按照要求對(duì)開展自查自改工作進(jìn)行了安排部署；查責(zé)任落實(shí)，看是否層層落實(shí)了責(zé)任和簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；查建章立制，看是否建立健全了符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；查制度執(zhí)行，看是否嚴(yán)格執(zhí)行了操作規(guī)程和規(guī)章制度；查履職盡責(zé)，看各級(jí)管理人員和各工作崗位是否認(rèn)真落實(shí)了安全管理和隱患排查整治責(zé)任；查隱患整改，看是否堅(jiān)持對(duì)本企業(yè)開展了全覆蓋、全崗位的隱患排查整治；查隱患上報(bào)，看是否按規(guī)定要求落實(shí)隱患排查治理“雙報(bào)告”制度，并向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào)了隱患。對(duì)隱患問(wèn)題排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都必須經(jīng)本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，在企業(yè)內(nèi)部公布，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)部門。

（三）集中檢查階段（貫穿集中檢查全過(guò)程）

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、廳有關(guān)處站要結(jié)合實(shí)際制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)開展對(duì)標(biāo)檢查。

1.各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)負(fù)起屬地監(jiān)管的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，市級(jí)抽查每個(gè)縣（市、區(qū)）不少于2-3家，縣級(jí)要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行集中檢查。

2.負(fù)有安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的廳有關(guān)處站要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的要求，組織指導(dǎo)和督促檢查行業(yè)領(lǐng)域開展集中檢查工作，每個(gè)市抽查企業(yè)不少于2-3家。

3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，都要依法依規(guī)及時(shí)通報(bào)有關(guān)安全監(jiān)管部門，切實(shí)形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

集中檢查結(jié)束后，各市農(nóng)業(yè)部門、廳有關(guān)處站要認(rèn)真總結(jié)集中檢查開展情況，分析存在的突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施，于2019年3月22日前將集中檢查總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安委辦，廳安委辦將對(duì)全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展集中檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

五、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展安全生產(chǎn)集中檢查，是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措，各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)抓好落實(shí)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，安全生產(chǎn)集中檢查期間，要結(jié)合各自分管領(lǐng)域，每月至少督（檢）查1次安全生產(chǎn)工作，春節(jié)前至少安排一次安全檢查；負(fù)有安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的處站主要負(fù)責(zé)人每月督（檢）查安全生產(chǎn)工作不少于2次；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)集中檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署、組織推動(dòng)。在全省形成強(qiáng)大聲勢(shì)、層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)檢查責(zé)任，確保收到實(shí)效。

（二）認(rèn)真查改，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各類生產(chǎn)企業(yè)或主體主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自改。對(duì)檢查排查出的事故隱患和問(wèn)題要建立完善隱患排查整治工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改方案，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求，整改各類隱患問(wèn)題，確保整改落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)密措施，全面徹查整改隱患

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廳有關(guān)處站要加大對(duì)隱患問(wèn)題整改的督辦力度，對(duì)集中檢查期間發(fā)現(xiàn)的所有隱患問(wèn)題，要全部建立整改清單和臺(tái)賬，責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止、集中檢查期間發(fā)生事故的企業(yè)和主體，報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廳有關(guān)處站要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立檢查責(zé)任制，對(duì)工作不認(rèn)真、不落實(shí)、搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，要通報(bào)批評(píng)、集中曝光，對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底、執(zhí)法不嚴(yán)格或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廳有關(guān)處站接此通知后，要立即安排部署，并將通知精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，確保集中檢查順利開展。同時(shí)，按要求做好安全生產(chǎn)集中檢查信息報(bào)送工作。

聯(lián) 系 人：王建華

聯(lián)系電話：0351—8235043

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山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2019年1月17日