中國食品安全網訊 （周建和 陳英 孫濤 記者胡毅）11月14-16日，農業(yè)農村部農產品質量標準研究中心，在江西省贛州市上猶縣舉辦全國農產品質量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設試點研討會。襄陽市農業(yè)農村局黨組成員、總農藝師龐成慶，代表湖北省在會上做了《讓信用數據多跑路，讓企業(yè)主體少跑腿》的典型發(fā)言，發(fā)出了奮力打造全國農產品質量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)的豪邁誓言。襄陽市等14個單位農業(yè)農村部被授予全國首批、全省唯一農產品質量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設試點。

15日，與會代表考察了上猶縣營前生態(tài)水產養(yǎng)殖基地、嘉欣農業(yè)發(fā)展公司臍橙種植基地、猶江綠月有限公司園村茶旅融合示范基地，重點調研了解綠色種養(yǎng)殖技術和管理模式，觀摩江西省農產品質量安全監(jiān)管信息化平臺，了解平臺實踐應用情況。江西省贛州市副市長羅瑞華致辭，農業(yè)農村部農產品質量安全監(jiān)管司副司長方曉華視頻參會并講話。會議介紹農產品質量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設目的、遴選條件和推進舉措；浙江、廣東、江西等地市代表介紹重點農產品質量安全攻堅治理做法和進展；各試點單位匯報農產品質量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設試點方案。

會議提出，為加快推進農產品質量安全信用體系建設，進一步提升農產品質量安全治理能力和水平，擬在全國部分省市率先開展農產品質量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設研究試點，探索建立產地準出差異化管理和風險分級公示等制度，推動農產品質量安全智慧監(jiān)管優(yōu)化升級，逐步建立健全完善以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。

加強優(yōu)質基地建設，夯實農產品安全基礎底盤。以發(fā)展綠色有機地理標志農產品為重點，以全程質量控制為關鍵，創(chuàng)建產地清潔、生產綠色、全程貫標、品質優(yōu)良的農產品生產基地。根據各基地建設要求，大力發(fā)展4類基地，即：綠色食品或原料生產基地、有機農產品基地、地理標志農產品核心基地、綠色優(yōu)質農產品生產基地。在保持糧食產量全省第一，豬、牛、羊、禽生產全省前列的基礎上，全市各地大力發(fā)展特色產業(yè)，打造地方名片。通過政策扶持、內引外聯(lián)、強化服務等系列措施，扎實開展產業(yè)推進、品牌創(chuàng)建工作，著力培育壯大龍頭企業(yè)，推動“三品一標”四大行動高質量發(fā)展。

推動智慧化監(jiān)管，擦亮農產品“身份證”名片。以“互聯(lián)網+監(jiān)管”農業(yè)信息化建設為契機，建設農業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，逐步將全市農資門店、農產品生產企業(yè)、屠宰場、鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點全部納入平臺進行線上監(jiān)管。結合十大農業(yè)產業(yè)鏈建設，選擇30家企業(yè)，開展承諾達標合格證信息化監(jiān)管建設試點工作，給農產品貼上“身份證”。截至目前，已覆蓋蔬菜、水果、茶葉、核桃、食用菌等68個食用農產品品種，開具合格證27350張，附帶合格證上市農產品57024.38噸。

推進信用評價信息化，落實生產企業(yè)主體責任。搭建襄陽市農產品質量安全信用信息評價系統(tǒng)，建立實名制、電子化的主體信用檔案。按照信用評價結果實施分類監(jiān)管，將信用評價結果納入“雙隨機”抽查監(jiān)管體系，對于信用評價等級A級的主體標注為綠色，以行政指導為主，適當降低抽查比例，減少監(jiān)管頻次，并在相關媒體上公示宣傳；對于信用評價等級B級的主體標注為黃色，實行常態(tài)監(jiān)管，實施一般頻率監(jiān)管；對于信用評價等級C級的主體標注為紅色，建立預警機制，實行嚴加監(jiān)管，作為重點監(jiān)管對象加大監(jiān)管力度，加強日常檢查，增加抽檢次數；對于信用評價等級D級的主體標注為黑色，建立懲戒淘汰機制，實行重點監(jiān)管和強制性監(jiān)管措施，通過適當方式進行曝光，接受社會監(jiān)督，若仍發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，從重處罰或建議取消生產經營資格。

完善基層監(jiān)管體系，打通農產品監(jiān)管“最后一公里”。加快推進縣級農產品質量安全檢測機構雙認證；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管標準化提升；推廣使用膠體金速測技術；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理。引導督促納入名錄的400余家生產經營主體上傳投入品使用及生產記錄臺賬，實行標準化生產、規(guī)范化操作、動態(tài)化管理、信息化監(jiān)管。通過平臺的“農資小管家”推動全市1076家農資店及時上傳農資購銷臺賬，落實主要投入品實名制購買制度，加強源頭管控。

下一步，襄陽市農業(yè)農村局將按照創(chuàng)建農產品質量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)的要求，加快推進農產品質量安全監(jiān)管信息化，著力提升農產品質量安全監(jiān)管工作效能，推動治理能力和水平全面提升。

一是突出主導產業(yè)。2023年全市林果產業(yè)穩(wěn)中增進，種植面積約達到98.5萬畝、產量85.6萬噸。我們將加快推進林果產業(yè)鏈農產品質量安全信用體系評價的覆蓋面，將獲得“三品一標”認證的林果產業(yè)龍頭企業(yè)等生產主體，納入農產品質量安全信用體系評價，有效破解基層存在的林果產業(yè)信用監(jiān)管難題。

二是聚焦重點地區(qū)。我們將把老河口、棗陽、谷城等重點縣市納入農產品質量安全信用體系評價的焦點，在棗陽皇桃、老河口大仙桃、漢水沙梨等優(yōu)勢品種上，運用“互聯(lián)網+巡查”的監(jiān)管模式，開展巡查檢查，逐步實現(xiàn)農產品生產經營主體的信息化全程監(jiān)控，收錄生產主體的投入品采購、生產記錄、自檢及承諾達標合格證開具等情況，形成“合格證+信用”具有襄陽特色的信用監(jiān)管模式。

三是堅持源頭把控。對全市1076家農資經營門店全部納入信用監(jiān)管平臺，摸清全市農產品生產主體用藥底數，把好禁限用農藥出口關。按照農資店賣什么藥，生產主體用什么藥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站檢什么藥的要求，推廣使用膠體金檢測技術，提高膠體金檢測的針對性和準確率。鼓勵具備條件的林果產業(yè)生產主體、“三品一標”企業(yè)以及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“六有”標準，建立快檢室，筑牢農產品質量安全第一道防線。