中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（秦獻(xiàn)文 孫祥） 芝麻花香飄四海，喜迎八方賓客來。在這個(gè)秋風(fēng)送爽的時(shí)節(jié)，平輿大地上的40萬畝白芝麻正結(jié)著累累碩果，等待著中外專家的到來。8月23日至25日，一年一度的平輿縣白芝麻產(chǎn)業(yè)大會(huì)再次在駐馬店平輿縣召開。

平輿縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，盛產(chǎn)小麥、芝麻、花生等農(nóng)作物，糧食年綜合生產(chǎn)能力在10億公斤以上，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)白芝麻生產(chǎn)先進(jìn)縣、國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、中國(guó)車輿文化之鄉(xiāng)、全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市。

力推“三產(chǎn)”融合發(fā)展?“小芝麻”做成大產(chǎn)業(yè)

近年來，平輿縣深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，快速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為契機(jī)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，把芝麻產(chǎn)業(yè)列為平輿縣“五大產(chǎn)業(yè)”之一，全面落實(shí)國(guó)家扶持油料種植的一系列政策，把“小芝麻”做成了大產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

目前，平輿縣白芝麻一產(chǎn)蓬勃發(fā)展，在全縣200多家白芝麻種植專業(yè)合作社的組織引領(lǐng)下，2018年、2019年白芝麻機(jī)械化種植面積達(dá)40萬畝。二產(chǎn)初具規(guī)模，規(guī)劃了占地面積1000畝的白芝麻精深加工產(chǎn)業(yè)園，全縣白芝麻經(jīng)營(yíng)企業(yè)50多家，年加工能力在5000萬公斤以上，以水洗、脫皮的純白芝麻和小磨香油為主的系列產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，并遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、美國(guó)等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口量占全國(guó)的三分之一。三產(chǎn)方興未艾，平輿縣藍(lán)天·芝麻小鎮(zhèn)占地面積8000畝，是以白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展為特色、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體、以扶貧攻堅(jiān)為抓手、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的多功能、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光區(qū)，農(nóng)、旅、文、商、康田園綜合體。平輿縣白芝麻產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)已形成。

加強(qiáng)原產(chǎn)地域保護(hù)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

平輿縣是聞名全國(guó)的“中原芝麻之鄉(xiāng)”，獨(dú)特的氣候條件涵養(yǎng)了平輿縣白芝麻“含油量高、色澤潔白、皮薄籽飽、口味香醇”的優(yōu)良品質(zhì)，平輿白芝麻含油量52%-56%，而進(jìn)口的白芝麻含油量低于52%，平輿白芝麻享有“中原百谷首、平輿芝麻王”之美稱。平輿白芝麻先后被列入“白芝麻原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”，被評(píng)為“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”，被正式認(rèn)定為“國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)”，已申報(bào)國(guó)家級(jí)平輿白芝麻科創(chuàng)中心。

標(biāo)準(zhǔn)種植初具規(guī)模。平輿縣以國(guó)家啟動(dòng)振興油料生產(chǎn)計(jì)劃為契機(jī)，建立了“百千萬”畝高產(chǎn)示范田和高產(chǎn)創(chuàng)建樣板田，全面實(shí)施了白芝麻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立了5萬畝白芝麻綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、20萬畝白芝麻無公害生產(chǎn)基地和3萬畝有機(jī)白芝麻試驗(yàn)基地，并制訂了相應(yīng)栽培技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)方案。

產(chǎn)量銷量迅猛增長(zhǎng)。平輿縣白芝麻畝產(chǎn)突破100公斤、總產(chǎn)在4000萬公斤以上。全縣白芝麻經(jīng)營(yíng)企業(yè)50多家，年加工能力在5000萬公斤以上，以水洗、脫皮的純白芝麻和小磨香油為主的系列產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，并遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、美國(guó)等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。平輿白芝麻在河南省市場(chǎng)占有率達(dá)25%，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率提高到了12%。

集群發(fā)展服務(wù)配套?培育壯大特色產(chǎn)業(yè)

突出龍頭帶動(dòng)。平輿培育了康博匯鑫、藍(lán)天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、潤(rùn)之香糧油、平皇等一批龍頭企業(yè)，努力提升品質(zhì)、擴(kuò)大產(chǎn)能、拉伸鏈條、培育品牌，逐步建立“基地連片、特色成帶、塊狀輻射、集群發(fā)展”的白芝麻產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)新模式，把芝麻制品遠(yuǎn)銷到國(guó)外，成功打進(jìn)了國(guó)際市場(chǎng)，平輿白芝麻的知名度在國(guó)際上得到空前提升，芝麻原產(chǎn)品及半成品在國(guó)際市場(chǎng)上具有舉足輕重的地位。

培育新型模式。平輿縣探索推廣“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在全縣成立200多家白芝麻種植專業(yè)合作社，建立白芝麻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。在新型生產(chǎn)模式中，種植戶與加工企業(yè)簽訂白芝麻保護(hù)價(jià)回收合同，種植戶按照縣農(nóng)業(yè)部門和加工企業(yè)提供的標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一規(guī)模種植、企業(yè)保底收購(gòu)，達(dá)到三方共贏。

完善服務(wù)體系。隨著白芝麻產(chǎn)業(yè)集群功能的不斷完善，平輿縣加快推進(jìn)社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，白芝麻集群中的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)逐步建立，先后扶持成立了平輿縣白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和中原芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等專業(yè)社團(tuán)，積極引導(dǎo)各類社團(tuán)以社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化和突出服務(wù)的原則，圍繞融資擔(dān)保、技術(shù)支持、質(zhì)量檢測(cè)、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)、銷售管理等領(lǐng)域，為廣大中小企業(yè)和專業(yè)戶開展服務(wù)5萬人次，擔(dān)保資金1000萬元。農(nóng)產(chǎn)品交易和倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合體項(xiàng)目中原農(nóng)博匯建成運(yùn)營(yíng)，建筑面積達(dá)30萬平方米，進(jìn)一步完善了平輿白芝麻及系列產(chǎn)品的現(xiàn)代流通體系。

注重優(yōu)質(zhì)品種培育?技術(shù)創(chuàng)新不斷推進(jìn)

品種培育持續(xù)推進(jìn)。早在20世紀(jì)80年代，平輿縣就培育出了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)白芝麻品種“豫芝二號(hào)”和“豫芝六號(hào)”。縣農(nóng)科站培育的“輿芝十二號(hào)”“輿芝十八號(hào)”“輿芝十九號(hào)”“輿芝二十號(hào)”等白芝麻品種先后通過了省審和國(guó)審，并在黃淮、長(zhǎng)江流域廣泛推廣種植。1975年，河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在平輿縣建立芝麻試驗(yàn)站。建站以來，平輿試驗(yàn)站緊緊圍繞國(guó)家和省芝麻科研項(xiàng)目，依靠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，先后培育出了芝麻品種“豫芝五號(hào)”“豫芝八號(hào)”“豫芝十號(hào)”等19個(gè)適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)域的芝麻新品種和雜交種。國(guó)家芝麻首席科學(xué)家張海洋博士在平輿縣建立研究中心，對(duì)平輿白芝麻的科研進(jìn)行指導(dǎo)和研究，平輿芝麻的科技優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了河南芝麻在科技上世界領(lǐng)先。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。平輿縣白芝麻企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，其中康博匯鑫同河南省農(nóng)科院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共同承擔(dān)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的“芝麻不同生態(tài)區(qū)域種植和規(guī)范化栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”、同河南工業(yè)大學(xué)承擔(dān)了省科技廳下達(dá)的“芝麻餅粕蛋白質(zhì)提取技術(shù)研究與應(yīng)用”、同省農(nóng)科院食品加工研究所承擔(dān)了省科技廳下達(dá)的“芝麻制品質(zhì)量安全控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目，現(xiàn)擁有芝麻焙炒技術(shù)、壹品芝麻、芝麻油專利11項(xiàng)；藍(lán)天農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與西北農(nóng)林科技大學(xué)加強(qiáng)合作，開發(fā)擁有自主產(chǎn)權(quán)的芝麻系列產(chǎn)品專利7項(xiàng)，為企業(yè)發(fā)展提供了科技支撐。

政府主導(dǎo)拉長(zhǎng)鏈條?建深加工產(chǎn)業(yè)集群

近年來，平輿縣委、縣政府把芝麻產(chǎn)業(yè)列為“五大產(chǎn)業(yè)”之一，每年召開高規(guī)格白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)和白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇，并邀請(qǐng)河南省農(nóng)科院專家等圍繞白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合各自的研究和實(shí)踐，分別從白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和展望、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、芝麻標(biāo)準(zhǔn)化種植、芝麻精深加工、芝麻市場(chǎng)形勢(shì)分析及發(fā)展建議等進(jìn)行研究。成立平輿縣白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和中原芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，吸引芝麻涉及的種植、營(yíng)銷、加工、文化等單位和個(gè)人為成員，抱團(tuán)發(fā)展、共同發(fā)力，推動(dòng)白芝麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

資本扶持不斷加強(qiáng)。政府主導(dǎo)力推白芝麻標(biāo)準(zhǔn)化種植。平輿縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障和資金支持。成立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，制定了白芝麻產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)，頒布了白芝麻標(biāo)準(zhǔn)化種植地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，設(shè)立了財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，對(duì)集中連片種植在1000畝以上的專業(yè)合作社，縣財(cái)政每畝給予160元補(bǔ)貼；集中連片種植在2000畝以上的專業(yè)合作社，縣財(cái)政給予每畝210元補(bǔ)貼。對(duì)建檔立卡貧困戶種植白芝麻，入專業(yè)合作社和自種的，一律按照每畝300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。為提高芝麻種植戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，平輿縣采取政府補(bǔ)貼80%、農(nóng)戶出資20%的方式，選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)的保險(xiǎn)公司承保，在全縣實(shí)行了白芝麻種植保險(xiǎn)。

對(duì)接金融資本，利用財(cái)政資金的杠桿作用，建立平輿白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)一些龍頭企業(yè)和有發(fā)展前景的企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立企業(yè)品牌，增加生產(chǎn)能力；建立健全財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和價(jià)格保險(xiǎn)共同投入的信貸擔(dān)保體系，解決新型經(jīng)營(yíng)主體融資難問題。對(duì)接項(xiàng)目資金，利用產(chǎn)油大縣補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。

平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。天元國(guó)際商品交易市場(chǎng)有限公司入駐平輿，設(shè)立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上交易及跨境電子商務(wù)，滿足產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)大宗商品的保值和投資需求；積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度結(jié)合，在京東、淘寶等購(gòu)物網(wǎng)站開設(shè)平輿白芝麻農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店，每年銷售額在6000萬元以上，成為全省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大亮點(diǎn)；利用白芝麻專業(yè)電商平臺(tái)“我愛芝麻網(wǎng)”，對(duì)線上線下資源進(jìn)行整合。線上建立大型電商網(wǎng)站，及時(shí)公布芝麻行情和新聞，線下在青島港、天津港等派駐業(yè)內(nèi)專家，及時(shí)獲取第一手芝麻行情和新聞，并與多家一級(jí)芝麻商戶建立合作關(guān)系；按照“產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展、資源綜合利用”的工作思路，縣政府規(guī)劃建設(shè)占地面積1萬余畝的芝麻深加工產(chǎn)業(yè)園，拉長(zhǎng)芝麻產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成芝麻深加工產(chǎn)業(yè)集群。

科學(xué)定位合理布局?做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

平輿縣以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、“產(chǎn)＋加＋銷”體系建設(shè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以做大做強(qiáng)白芝麻特色產(chǎn)業(yè)、拓展農(nóng)業(yè)功能、綠色生態(tài)發(fā)展為主要方向，著力打造特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)白芝麻良種繁育中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、白芝麻食品精深加工基地、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地、白芝麻全程機(jī)械化示范基地，構(gòu)建全國(guó)白芝麻良種繁育中心、全國(guó)優(yōu)質(zhì)白芝麻種植基地、中原白芝麻加工基地、河南省白芝麻交易中心、全國(guó)知名白芝麻主題文旅觀光中心。

平輿縣白芝麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總面積約40萬畝，其中白芝麻種植面積20萬畝，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個(gè)行政村。平輿縣根據(jù)園區(qū)總體定位，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，按照“一區(qū)（白芝麻加工物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、一鎮(zhèn)（藍(lán)天·芝麻小鎮(zhèn)）、四基地（白芝麻良種繁育基地、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地）、五體系（白芝麻生產(chǎn)技術(shù)體系、白芝麻及制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新體系、市場(chǎng)運(yùn)行體系、白芝麻生產(chǎn)服務(wù)體系）”的規(guī)劃總體布局，合理布局園區(qū)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)功能板塊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素高度集聚和緊密聯(lián)系。目前，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)32家、合作社150家、家庭農(nóng)場(chǎng)256個(gè)、社會(huì)化組織201個(gè)，其中省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家和國(guó)家級(jí)示范社1家、省級(jí)示范社2家、市級(jí)示范社5家及省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)。

根據(jù)園區(qū)功能分區(qū)和創(chuàng)建內(nèi)容，園區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、白芝麻精深加工、白芝麻科技創(chuàng)新中心、白芝麻物流交易等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、51個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃總投資47.25億元。項(xiàng)目資金來源由財(cái)政資金、金融資本和自籌資金投入三部分構(gòu)成，其中中央財(cái)政投資5.57億元，占總投資的11.79%；金融資金投資31.15億元，占總投資的65.94%；社會(huì)資金10.5億元，占總投資的22.27%。

園區(qū)全面推行“一控兩減三基本”，已形成標(biāo)準(zhǔn)化白芝麻種植的“平輿模式”。2018年，園區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)70%，化肥利用率達(dá)37.3%、農(nóng)藥利用率達(dá)38.7%，化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，擁有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)、綠色食品2個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)、國(guó)家和河南省著名商標(biāo)1個(gè)，園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理比例達(dá)82%。

園區(qū)通過訂單農(nóng)業(yè)、園區(qū)務(wù)工、土地入股、財(cái)政資金入股、金融服務(wù)入股等模式，與園區(qū)內(nèi)農(nóng)民形成了完整的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享白芝麻種植、加工、銷售包含一二三產(chǎn)業(yè)方面的增值收益，極大調(diào)動(dòng)了園區(qū)內(nèi)及周邊農(nóng)民就業(yè)積極性，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。2018年，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)15876元，高于全縣農(nóng)村居民人均收入32%，輻射帶動(dòng)周邊12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)帶動(dòng)1萬余戶貧困戶就業(yè)。

平輿縣堅(jiān)持“政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興園”的建園理念，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，設(shè)立了國(guó)內(nèi)外知名專家組成的專家委員會(huì)、以龍頭企業(yè)為支柱的白芝麻產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和白芝麻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。為加快園區(qū)建設(shè)，平輿縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資優(yōu)惠政策辦法》等文件，在園區(qū)建設(shè)、用地保障、金融支持、人才支撐等方面給予政策扶持。近五年來，平輿縣已累計(jì)投入財(cái)政資金5.8億元支持園區(qū)白芝麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，平輿縣正在積極開展市級(jí)優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)和創(chuàng)建工作，下一步，平輿縣將以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，最有效的措施、最有力的保障，把項(xiàng)目建成放心工程、亮點(diǎn)工程，以此推動(dòng)平輿縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階，為助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。