中國食品安全網訊（紀紅霞）近日，河北省委、省政府出臺《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》，并作為2020年省委一號文件對外發(fā)布。

今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。完成這兩大目標任務，河北省脫貧攻堅還有一些最后的堡壘必須攻克，“三農”領域還有一些突出的短板必須補上。對標全面建成小康社會目標，“三農”工作如何抓好？任務目標如何完成？就河北省委一號文件決策部署，記者采訪了河北省委農村工作領導小組辦公室主任、省農業(yè)農村廳廳長王國發(fā)。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實保障高質量脫貧。

脫貧攻堅還有哪些堡壘要攻克？王國發(fā)介紹，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的必然要求，黨的十九大以來，河北省舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅取得決定性勝利，但河北省還有3.4萬建檔立卡貧困人口，是貧中之貧、困中之困，通過實施防貧監(jiān)測，存在致貧返貧風險邊緣群體還有2.9萬戶、6.73萬人，貧困群眾義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。

如何完成剩余脫貧任務？今年的河北省委一號文件聚焦堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，強調全面完成剩余脫貧任務，扎實解決“兩不愁三保障”突出問題，確保剩余貧困人口上半年全部實現(xiàn)脫貧；切實保障高質量脫貧，確保脫貧成果經得起歷史和群眾檢驗；健全完善脫貧防返貧長效機制，對非穩(wěn)定脫貧戶、非建檔立卡低保戶強化監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶，對低保人口持續(xù)關注和精準幫扶，對大病、慢性病貧困人口實行單列清單管理；鞏固擴大脫貧成果，堅持貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，支持非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧。

補上“三農”領域短板，確保如期實現(xiàn)全面小康。

全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”。

王國發(fā)介紹，今年河北省委一號文件在全面對照中央一號文件明確的8個方面短板的基礎上，結合河北省全面建成小康社會農村領域長期監(jiān)測指標體系和“十三五”規(guī)劃評估情況，梳理吸收各地各部門和基層干部群眾反映的熱點問題，確定了10個方面的短板要加快補上。

按照部署，今年河北省“三農”領域的補短板任務主要包括——

集中力量推動“四好農村路”示范創(chuàng)建提質擴面，新改建農村公路4000公里，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村客運班線公交化改造；

完成300萬農村居民江水置換，開展飲水工程專業(yè)化管護試點建設；

新建改造農村電網線路1.5萬千米以上，強化農村信息通信設施建設，深入實施農村冬季清潔取暖工程；

分類推進農村廁所革命，高質量完成80萬座農村衛(wèi)生廁所改造，全面推進農村生活垃圾治理，梯次推進生活污水治理；

加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學校建設，新（改、擴）建農村幼兒園300所，明確職稱評聘向鄉(xiāng)村教師傾斜政策；

提升農村醫(yī)療衛(wèi)生服務，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設覆蓋率要達到50%以上，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和基層疾病預防控制隊伍建設；

適當提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金待遇標準，農村低保最低指導標準提高到4400元；

加強新時代文明實踐中心建設，推動基本公共文化服務下鄉(xiāng)，開展鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)；

改善農村生態(tài)環(huán)境，開展鄉(xiāng)村綠化、草原生態(tài)修復、農村黑臭水體整治、水土流失綜合治理等；

多渠道增加農民工資性、經營性、財產性、轉移性收入。

保障重要農產品有效供給，推進農業(yè)高質量發(fā)展。

當前，新型冠狀病毒肺炎疫情防控進入關鍵階段，人民群眾對農產品穩(wěn)定供給高度關注，河北省委一號文件在穩(wěn)定糧食生產、抓好生豬穩(wěn)產、保證蔬菜生產供應、持續(xù)實施奶業(yè)振興行動計劃等方面作出了部署，保障重要農產品有效供給。

王國發(fā)介紹，河北省是全國13個糧食主產省之一，是京津“菜籃子”產品重要供給基地，今年河北省通過穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量，確保糧食總產量保持在700億斤以上，嚴格落實非洲豬瘟防控措施，加快生豬產業(yè)轉型升級，確保年內生豬存欄達到1560萬頭，加強蔬菜規(guī)模化生產基地建設，強化生產技術指導和產品質量監(jiān)控，準確掌握產銷信息，暢通銷售渠道，確保蔬菜產得出、運得了、供得上，圍繞千萬噸奶目標任務，建設綠色優(yōu)質奶源基地，提升乳品加工能力。

“加快向農業(yè)強省邁進，推進農業(yè)高質量發(fā)展是關鍵?！蓖鯂l(fā)介紹，河北省要由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變，必須深化農業(yè)供給側結構性改革，緊盯京津冀一億多人口的市場需求，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和特色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農業(yè)和特色高效農業(yè)，全面提高農業(yè)發(fā)展質量和綜合效益。今年的河北省委一號文件就推進農業(yè)高質量發(fā)展單獨列塊，進行了重點部署，提出通過調整優(yōu)化農業(yè)結構、加快發(fā)展“四個農業(yè)”、推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，著力推進農業(yè)高質量發(fā)展。

今年，河北省在穩(wěn)定提升糧食綜合生產能力的基礎上，加大“一減四增”落實力度，重點支持打造10個5萬畝以上農業(yè)結構調整示范區(qū)和44個萬畝以上示范片。

發(fā)展質量農業(yè)，集中打造30個特色農業(yè)精品示范基地，建設200個國際標準農產品生產示范基地和600個冬奧會農產品供應備選基地。

發(fā)展科技農業(yè)，打造集科研、孵化、中試、應用、推廣于一體的農業(yè)創(chuàng)新驛站。

發(fā)展品牌農業(yè)，重點打造10個系列特色鮮明、行業(yè)影響大、帶動能力強的河北農產品品牌。

發(fā)展綠色農業(yè)，擴大旱作雨養(yǎng)、季節(jié)性休耕實施范圍，推進小麥節(jié)水品種及配套技術全覆蓋。

今年河北省還將積極開展農業(yè)大招商，全省重點培育50個左右年銷售收入超10億元的加工產業(yè)集群，農產品加工轉化率提高到60%，完善物流體系，啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，著力打造30條休閑農業(yè)精品線路。

深化農村重點領域改革，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。

河北省委一號文件圍繞深化農村土地制度改革、推進農村集體產權制度改革、培育壯大新型經營主體等方面，對深化農村重點領域改革作出具體部署。

王國發(fā)介紹，深化農村改革要聚焦重點，要按照河北省委一號文件要求，鞏固承包地確權登記頒證成果，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，扎實推進宅基地使用權確權登記頒證，簡化農村集體建設用地審批審核程序。圍繞全面完成農村集體產權制度改革整省試點任務，積極開展集體經營性資產和資源性資產股份合作，確保2020年10月底前高質量完成整省試點任務。大力培育發(fā)展家庭農場，規(guī)范提升農民合作社，加快培育各類社會化服務組織，通過土地托管、生產服務、市場營銷等方式，把小農戶帶入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈。

強化要素保障，開創(chuàng)“三農”工作新局面。

“河北省委一號文件圍繞破解‘人、地、錢’瓶頸制約，強化要素保障，提出一系列含金量高、可操作性強的支持政策，補上全面建成小康社會‘三農’領域的短板。”王國發(fā)表示。

補短板，離不開真金白銀的政策支持和要素保障。河北省將強化責任落實，嚴格落實“五級書記負責制”，強化省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興第一責任人責任。加強基層組織建設，深入實施農村“領頭羊”工程，開展基層黨組織書記“萬人示范培訓”。

開創(chuàng)“三農”工作新局面，還要做到四個“強化”。

強化督導考核問責，對各市及省直有關部門開展專項督查。

強化人才保障，支持大學生、退役軍人、企業(yè)家等到農村干事創(chuàng)業(yè)，實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，加強農村人才隊伍建設。

強化用地保障，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地，探索針對鄉(xiāng)村產業(yè)的省、市、縣聯(lián)動“點供”用地。

強化投入保障，堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領域，落實調整完善土地出讓收入使用范圍，有序擴大用于支持鄉(xiāng)村振興的專項債券發(fā)行規(guī)模。