8月1日12時(shí)，福建省首批1479艘專項(xiàng)特許捕撈漁船和配套輔助船率先結(jié)束伏休，趕赴東海漁場(chǎng)開啟新一輪生產(chǎn)作業(yè)。這意味著福建海域5月1日開啟的海洋伏季休漁期，逐步切換成開漁模式。

今年福建省繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格的休漁執(zhí)法監(jiān)管，全省各級(jí)海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)勇于“亮劍”，多措并舉，通過人防+物防+技防，全力打造全環(huán)節(jié)、全時(shí)空、全覆蓋閉環(huán)巡防模式，以高質(zhì)量執(zhí)法忠誠(chéng)守護(hù)美麗富饒的“福海糧倉(cāng)”。

截至目前，全省共出動(dòng)各類執(zhí)法船艇1844艘次、執(zhí)法人員20285人次，依法查扣涉漁“三無(wú)”船舶、快艇、浮子筏342艘，查辦漁業(yè)違規(guī)違法案件212起。

陸海統(tǒng)籌，建立執(zhí)法閉環(huán)模式

“我們是中國(guó)漁政，你船已涉嫌違法捕撈，請(qǐng)立即停船，接受檢查?！?/p>

7月4日凌晨，福州連江安凱碼頭，一艘借助夜幕從事違法捕撈回港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，當(dāng)即被等候多時(shí)的福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員查獲。

在前期摸排踩點(diǎn)、綜合研判基礎(chǔ)上，執(zhí)法人員深入一線、分頭并進(jìn)，精準(zhǔn)查獲涉嫌違法捕撈鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶1艘、運(yùn)魚車2輛、漁獲物465筐。

休漁以來(lái)，福建省加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，建立漁港清查、近岸追查、海上圍堵的執(zhí)法閉環(huán)，健全完善省級(jí)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，確保休漁執(zhí)法監(jiān)管分工明確、協(xié)同高效。

在海上，會(huì)同海警機(jī)構(gòu)開展大規(guī)模海上聯(lián)合行動(dòng)，10次“藍(lán)劍”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)共查獲涉嫌違規(guī)船舶43艘；在近岸，會(huì)同福建省公安廳海防總隊(duì)集中開展2次共19天的沿海船舶聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。

針對(duì)跨省違規(guī)作業(yè)，開展省際聯(lián)合行動(dòng)3次，登檢船舶81艘，查獲涉嫌違法違規(guī)漁船5艘，共同維護(hù)好閩浙、閩粵交界海域休漁秩序。對(duì)不聽勸阻、逃避檢查、拒不離閩的32艘外省船，實(shí)行強(qiáng)制集中停泊、統(tǒng)一嚴(yán)格管理。

在漁港，嚴(yán)抓涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理，福州連江苔菉鎮(zhèn)結(jié)合從事討小海、港內(nèi)擺渡、養(yǎng)殖輔助三種作業(yè)類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，分別派發(fā)紅、藍(lán)、綠三色標(biāo)識(shí)牌，進(jìn)行分類管理。

緊抓船舶修造廠（點(diǎn)）和漁獲交易點(diǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)同工信、市場(chǎng)、公安等部門開展相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)87次，對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶開展集中拆解處置。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門，加大漁獲物交易溯源核查力度，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ú稉茲O獲物銷售渠道。

一條從海上、漁港碼頭到近岸、修造船廠的執(zhí)法監(jiān)管鏈條正在福建沿海鋪展，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全程監(jiān)管。

科技管船，執(zhí)法監(jiān)管注入新動(dòng)能

近日，在東山縣陳城鎮(zhèn)，隨著嗡鳴聲，無(wú)人機(jī)騰空而起，漁港岸線執(zhí)法巡查迅速開展。

這是福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)閩南執(zhí)法支隊(duì)、漳州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、東山縣公安海防大隊(duì)三方聯(lián)合開展的無(wú)人機(jī)輔助執(zhí)法行動(dòng)。

7月以來(lái)，他們對(duì)東山縣陳城鎮(zhèn)宮前漁港和澳角漁港，詔安縣梅嶺鎮(zhèn)赤石灣中心漁港、橋東鎮(zhèn)沿岸等多個(gè)沿海重點(diǎn)漁港岸線開展巡查，嚴(yán)查船舶違規(guī)出海、違法捕撈等涉漁違法違規(guī)行為。

福建是海洋漁業(yè)大省，擁有閩東、閩中、閩南、閩外、臺(tái)灣淺灘等五大漁場(chǎng)，在冊(cè)管理的海洋漁船達(dá)1.3萬(wàn)艘，涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量龐大，海洋休漁執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。

過去單純用“人工巡查”去“防”，現(xiàn)在用高科技手段助力。在福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)一樓會(huì)議室，執(zhí)法人員打開福建船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，全景海視圖中星星點(diǎn)點(diǎn)分布著漁船、漁港，調(diào)整比例，可逐一查看漁船漁港的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。

滑動(dòng)鼠標(biāo)，點(diǎn)擊船舶圖標(biāo)，直接顯示船主信息、聯(lián)系方式，船舶航速、航向、歸屬地，船舶類型等資料，還可調(diào)取船只歷史行動(dòng)軌跡。依托這一系統(tǒng)，實(shí)行定區(qū)域停泊、定區(qū)域作業(yè)和定人聯(lián)船管理。

對(duì)以往有違規(guī)行為的船只進(jìn)行賦色標(biāo)識(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注，在省里“一張圖”基礎(chǔ)上，地市一級(jí)也有專人盯防，24小時(shí)監(jiān)控伏休船舶動(dòng)態(tài)信息，對(duì)違規(guī)船舶精準(zhǔn)執(zhí)法打擊。

據(jù)了解，福建省在冊(cè)管理的海洋漁船均已裝配北斗定位儀，實(shí)現(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管的智能化和信息化。

專項(xiàng)捕撈漁船開漁后，系統(tǒng)還在北緯26度30分和相關(guān)海域“繪制”電子警戒線，防止未開漁漁船“渾水摸魚”違規(guī)出海作業(yè)。一旦違規(guī)船觸碰“紅線”，平臺(tái)第一時(shí)間向鎮(zhèn)、村、船主發(fā)送警告信息。

在科技設(shè)施的加持下，在冊(cè)漁船的監(jiān)管更加精準(zhǔn)嚴(yán)密，海域管理水平得到有效提升。

加強(qiáng)宣教，豐富漁民“岸上生活”

據(jù)了解，今年福建省集中開展休漁宣傳周等活動(dòng)456次、面對(duì)面宣教1.3萬(wàn)人次，共發(fā)放海洋休漁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理方面的“明白紙”“口袋書”等宣傳單6萬(wàn)份。福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)黨員干部組成的“海燕”巾幗執(zhí)法隊(duì)、“海韻”青年宣講團(tuán)深入基層一線開展執(zhí)法巡查和普法宣傳活動(dòng)，為休漁營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，讓“保護(hù)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展”理念“走心又入腦”。

以另一種身份開啟休漁生活，漁民有了“充電”時(shí)間。在生產(chǎn)安全警示培訓(xùn)班、“商漁大講堂”上，學(xué)習(xí)漁船安全知識(shí)；在消防救援技能實(shí)操、海上漁船安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和漁港漁船聯(lián)合執(zhí)法檢查中，全面提升實(shí)操技能；在“漁嫂”“漁媽”微信群里，大家拉家常、話安全，還有對(duì)下一個(gè)漁季的美好憧憬……漁民“岸上生活”同樣忙碌充實(shí)、豐富多彩。

想漁民之所想，破解休漁期的民生難題，連江苔菉鎮(zhèn)積極引導(dǎo)暫別漁船的漁民吃“旅游飯”，融入環(huán)馬祖澳濱海旅游度假區(qū)建設(shè)；出臺(tái)政策幫扶困難漁民從事民宿、餐飲、海產(chǎn)品銷售等新職業(yè)。（張穎）