近日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《冷藏冷凍食品貯存服務(wù)備案管理辦法》《冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》和《冷庫(kù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)處置辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)冷藏冷凍食品全環(huán)節(jié)管控，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和監(jiān)管部門責(zé)任，指導(dǎo)各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局規(guī)范開展相關(guān)工作。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)辦法的制定，對(duì)提高我市冷藏冷凍食品的監(jiān)管水平，推動(dòng)全鏈條、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化監(jiān)管，解決各區(qū)縣對(duì)冷庫(kù)備案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，要求不一致等問題具有重要意義。

《冷藏冷凍食品貯存服務(wù)備案管理辦法》

《冷藏冷凍食品貯存服務(wù)備案管理辦法》（簡(jiǎn)稱備案辦法）規(guī)定凡在我市從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱貯存服務(wù)提供者）應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向貯存場(chǎng)所所在地區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)備案。

《備案辦法》明確對(duì)貯存服務(wù)提供者實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)未按照規(guī)定備案的，責(zé)令改正，拒不改正的，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

《備案辦法》要求全市食品生產(chǎn)者、食品銷售者、餐飲服務(wù)提供者、商場(chǎng)超市、生鮮電商等所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自用或用于出租的冷庫(kù)在新冠肺炎疫情防控期間參照貯存服務(wù)提供者備案的條件主動(dòng)報(bào)送相關(guān)信息。

《冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理辦法》

《冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》）明確對(duì)全市冷庫(kù)、冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)開辦者、貯存服務(wù)提供者、冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全監(jiān)督管理適用本辦法。

《監(jiān)管辦法》明確貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)者委托貯存的冷藏冷凍食品管理，建立冷藏冷凍食品出入庫(kù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、來(lái)源、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、入庫(kù)日期、出庫(kù)日期、租賃者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等，出入庫(kù)臺(tái)賬保存期限不得少于貯存結(jié)束后2年。

《監(jiān)管辦法》要求冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)者不購(gòu)進(jìn)、不銷售、不貯存來(lái)源不明或無(wú)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)證明、消毒證明和渝溯源碼的進(jìn)口冷藏冷凍食品。

《冷庫(kù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)處置辦法》

《冷庫(kù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)處置辦法》（以下簡(jiǎn)稱《處置辦法》）明確冷庫(kù)主要存在冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)開辦者、貯存服務(wù)提供者未按要求查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或租賃經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，未按要求建立健全入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或租賃經(jīng)營(yíng)者檔案，不能保證所有入庫(kù)食品均能溯源等12類風(fēng)險(xiǎn)。

《處置辦法》明確，市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)冷庫(kù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)主要是通過相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)報(bào)告、日常監(jiān)督檢查、消費(fèi)者投訴、其他部門通報(bào)等6個(gè)途徑。

《處置辦法》明確全市冷庫(kù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為一般、較大、重大和特別重大級(jí)別食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

《處置辦法》明確區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉冷庫(kù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，須30分鐘內(nèi)初次報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。

《處置辦法》明確市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)同配合，建立健全執(zhí)法協(xié)作、信息交流、失信聯(lián)合懲戒等機(jī)制，提升監(jiān)管合力。

下一步，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將積極落實(shí)以上三個(gè)辦法的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步推進(jìn)冷藏冷凍食品智慧監(jiān)管，構(gòu)建冷藏冷凍食品智慧監(jiān)管平臺(tái)，保障冷藏冷凍食品消費(fèi)安全。 （劉波）