北京市社會主義新農(nóng)村建設領導小組綜合辦公室?

　　關于進一步加強農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”住戶戶內(nèi)設計、設備檢測和安裝驗收工作的通知?

　　京新農(nóng)辦函〔2017〕5號?

郊區(qū)各區(qū)人民政府，石景山區(qū)人民政府：?

　　為進一步規(guī)范農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”工程戶內(nèi)取暖設計、清潔能源取暖設備檢測和施工與驗收工作，現(xiàn)將《村莊住戶戶內(nèi)取暖系統(tǒng)設計工作細則》、《清潔能源取暖設備抽樣檢測工作細則》和《清潔取暖設備安裝調(diào)試與驗收工作細則》三個文件印發(fā)給你們，請認真組織實施。?

　　北京市社會主義新農(nóng)村建設領導小組綜合辦公室?

　　 2017年2月28日?

　　村莊住戶戶內(nèi)取暖系統(tǒng)設計工作細則?

　　為科學指導農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”工程戶內(nèi)取暖設計工作，按照市政府辦公廳《2017年北京市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作方案》(京政辦發(fā)〔2017〕6號)和市新農(nóng)辦《2017年北京市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖相關推進工作指導意見》(京新農(nóng)辦函〔2017〕4號，以下簡稱《指導意見》)的具體規(guī)定，制定以下工作細則。?

　　一、準確測量戶內(nèi)取暖面積?

　　村莊戶內(nèi)取暖面積是指“農(nóng)村地區(qū)住戶合法宅基地范圍內(nèi)的、限家庭成員使用的、有效取暖的建筑面積”(具體內(nèi)容由各區(qū)制定統(tǒng)一標準執(zhí)行)。各區(qū)要對每一住戶的取暖面積認真測量，制作平面圖，做到“一戶一設計圖”。?

　　二、科學核算戶內(nèi)供暖負荷?

　　根據(jù)《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》(GB50736-2012)和《住宅設計規(guī)范》(GB50096)，各區(qū)要對每一住戶冬季供暖負荷進行計算，北京地區(qū)室外參考計算溫度為-7.6℃(北部山區(qū)按實際計算溫度設計)，戶內(nèi)取暖溫度參考范圍為16-18℃。要充分考慮建筑物的外圍體積、傳熱系數(shù)、密閉性或通風條件、建筑物的類型和外形以及墻窗面積比等因素，供暖設備的制熱量必須滿足戶內(nèi)供暖負荷需要，在此基礎上，提出住戶應采用的清潔能源取暖設備和供暖建議。?

　　三、認真制定戶內(nèi)取暖方案?

　　各區(qū)要按照“安全舒適、環(huán)保節(jié)能、省錢實用”的要求，認真制定每一戶的取暖方案，設計單位要與住戶簽訂協(xié)議，并明確以下“兩圖、兩表、一協(xié)議”內(nèi)容。?

　　1.住戶取暖面積平面圖；?

　　2.取暖設備選擇及安裝設計圖；?

　　3.每個房間的供暖負荷及用水取暖的供熱系統(tǒng)水力測算數(shù)據(jù)表；?

　　4.設備投資及取暖季運行費用的測算數(shù)據(jù)范圍表；?

　　5.住戶取暖“一戶一設計”協(xié)議書。?

　　四、簽署三方協(xié)議?

　　1.各區(qū)新農(nóng)辦負責監(jiān)督指導村莊戶內(nèi)取暖設計的各項工作，要組織專家現(xiàn)場檢查指導，進一步做好宣傳、引導工作。?

　　2.“兩圖、兩表”及“一戶一設計”協(xié)議書要由“住戶、設計單位和村委會”三方簽字，并由住戶、設計單位、村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別留存。凡不符合以上要求的，不享受市級補貼政策。?

　　3.各中標企業(yè)要嚴格按照協(xié)議內(nèi)容進行配備設備、安裝施工、調(diào)試運行，確保設備運行效果，實現(xiàn)設計確定的相關指標。如農(nóng)戶取暖未達到設計要求的，可依據(jù)協(xié)議向主管部門反映或依法提出申訴。?

　　清潔能源取暖設備抽樣檢測工作細則?

　　投標企業(yè)在遞交投標材料時，所有投標型號設備都應提供相應的檢測合格報告，該檢測報告作為資格審查的一部分。在設備到貨后及安裝運行中均要開展抽樣監(jiān)測工作，確保設備穩(wěn)定運行。為規(guī)范開展抽樣檢測工作，特提出以下要求，各區(qū)可在此要求的基礎上結合本區(qū)實際進行完善。?

　　一、檢測單位資質(zhì)?

　　北京市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖設備的相關檢測必須由具有相應資質(zhì)的國家級檢測機構承擔，檢測后由該檢測單位出具檢測報告，其它檢測報告無效。?

　　二、檢測依據(jù)標準?

　　凡供應北京市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的設備，必須嚴格按照《指導意見》提出的產(chǎn)品質(zhì)量要求和檢測標準進行全面檢測，對檢測項目不全面的認定為無效檢測。?

　　三、檢測階段時點?

　　1.投標前在生產(chǎn)線上抽檢。各投標企業(yè)在投標前應委托符合資質(zhì)要求的檢測機構，按有關抽檢規(guī)定在生產(chǎn)線上對各投標型號設備的進行抽檢，檢測后由檢測機構出具檢測報告，檢測合格的樣品要妥當保存，以備以后出現(xiàn)爭議時進行復檢。對同一型號設備第一次檢測不合格的，可進行第二次抽檢，一種型號設備最多只允許抽檢兩次，第二次抽檢合格的要在檢測報告上標明“第二次抽檢合格”。檢測報告作為企業(yè)投標設備質(zhì)量依據(jù)。檢測報告有效期為招標區(qū)招標日期前一年之內(nèi)。?

　　2.到貨后批量抽檢。中標企業(yè)的設備批量到貨后，按有關檢測抽樣規(guī)定，由區(qū)委托的國家級檢測機構進行抽檢。抽檢時要有區(qū)新農(nóng)辦、生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位共同監(jiān)督并封樣。一批設備到貨后抽檢只進行一次，檢測合格的方可許可安裝，檢測不合格的由檢測機構、區(qū)新農(nóng)辦、監(jiān)理單位共同對該批設備登記造冊后全部退回，嚴禁此批設備再次混入本市安裝。該批設備抽檢相關費用由中標企業(yè)承擔。?

　　3.安裝過程中抽檢。為進一步確保設備質(zhì)量，各區(qū)新農(nóng)辦要組織檢測機構和監(jiān)理單位在安裝過程中進行的抽檢，并承擔測試費用。對檢測不合格的，要責令企業(yè)暫停安裝，擴大抽樣比例，再次進行檢測，待全面抽檢合格后方可恢復安裝，如抽檢仍不合格的取消供貨安裝資格。?

　　清潔取暖設備安裝調(diào)試與驗收工作細則?

　　空氣源熱泵、地源熱泵和燃氣壁掛爐等清潔取暖設備的安裝施工包括室內(nèi)設備安裝、室外設備安裝、供暖供冷系統(tǒng)末端安裝、配套電氣控制安裝等內(nèi)容。各區(qū)要嚴格落實“兩圖、兩表、一協(xié)議”要求，對清潔取暖設備安裝與驗收嚴格按以下要求進行。?

　　一、科學選擇設備的安裝場地?

　　各種清潔能源取暖的安裝要符合安全要求，確保設備正常運轉和便于維修等標準來選擇安裝場地。其中：?

　　空氣源熱泵的室外設備安裝地點要具備適宜的安裝空間和通風條件，要確保安全。對于安裝空間不足、需要拆除相關建筑物或需要單獨架空設備安裝等問題，各區(qū)要研究制定具體辦法。?

　　燃氣壁掛爐應安裝在通風良好，有安裝排氣管道條件的廚房或非居住房間內(nèi)；安裝壁掛爐的墻面和地面應能承受所安裝壁掛爐的荷重；壁掛爐與相鄰灶具的水平凈距不得小于30cm。?

　　二、認真組織設備安裝調(diào)試與驗收?

　　建立安裝調(diào)試與驗收制度。在整套取暖系統(tǒng)安裝完畢后，應當進行調(diào)試和試運行。在試運行全面達到設計指標要求后方可申請設備驗收。設備驗收由監(jiān)理單位負責。監(jiān)理單位要組織住戶、生產(chǎn)施工企業(yè)、第三方(村委)共同參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)新農(nóng)辦進行監(jiān)督，對住戶安裝設備及系統(tǒng)運行進行驗收。驗收內(nèi)容包括核對“兩圖、兩表、一協(xié)議”、確認設備試運行數(shù)字化檢測記錄(人工記錄無效)，對運行設備共同進行數(shù)字化檢測，對設備安裝安全性、噪音等方面進行查看和測量，檢測合格后住戶、企業(yè)、村委會三方簽署設備驗收報告。?

　　驗收要與付款方式進行綁定。各區(qū)可按照招標文件要求，在簽訂合同后、到貨抽檢合格后、設備安裝運行驗收合格后、取暖季結束總體監(jiān)測評估評價后等不同階段，可預付一定比例的資金款項。?

　　三、科學監(jiān)測運行效果?

　　建立“運行效果評估”制度。各區(qū)可委托第三方平臺或機構對設備運行狀況進行監(jiān)測監(jiān)控。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)各區(qū)可組織相關專家在設備使用過程中進行階段性運行效果評估，在采暖季結束后對各設備運行效果進行綜合評估。評估結果作為對企業(yè)設備質(zhì)量、運行、后期服務等方面綜合評價的依據(jù)。?

　　四、加強對住戶使用的培訓?

　　各區(qū)相關部門和中標企業(yè)必須向住戶進行空氣源熱泵操作培訓，確保住戶能夠正確使用清潔能源取暖系統(tǒng)。