為優(yōu)化本市營商環(huán)境，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)[2018]33號）、《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)【2018】35號）等規(guī)定，自2018年12月1日起，在我市全面實施簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批程序的決定，現(xiàn)對有關(guān)內(nèi)容予以解讀。

一、簡化審批主要簡化了什么

主要體現(xiàn)在3個方面：一是減少審批環(huán)節(jié)。取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改為由企業(yè)在申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗合格報告。除危險化學(xué)品外，對省級部門管理的產(chǎn)品實行先證后核，亦可根據(jù)申請人意愿，實施告知承諾審批。二是減少申報材料。取消營業(yè)執(zhí)照、更名證明、未收到行政處罰證明等可以通過政府信息系統(tǒng)查詢獲得的材料和證明事項。三是壓縮審批時限。將審批時限壓縮1/2。

二、簡化審批的辦理程序及其適用范圍

基于產(chǎn)品特點和審批權(quán)限差異，分別采取以下三種審批方式。

1、一般程序：企業(yè)提交申請，受理后經(jīng)實地核查合格即可取證。適用于國家市場監(jiān)督管理總局審批發(fā)證產(chǎn)品和北京市市場監(jiān)督管理局審批發(fā)證的危險化學(xué)品。

2、先證后核：企業(yè)提交申請，受理后經(jīng)形式審查合格后發(fā)證。 適用于北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)證產(chǎn)品，和期滿換證、名稱變更等生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化的危險化學(xué)品。

3、告知承諾：企業(yè)提交申請，當(dāng)場辦理，合格即發(fā)證。

三、簡化審批的辦理時限

1、一般程序：自受理企業(yè)申請之日起20個工作日內(nèi)完成審批。

2、先證后核：自受理企業(yè)申請之日起5個工作日內(nèi)完成審批。

3、告知承諾：當(dāng)場辦理審批。

四、簡化審批的申報材料及其要求？

申報材料實施“一單一書一報告”（即申請單、承諾書和產(chǎn)品檢驗報告）。產(chǎn)品檢驗報告應(yīng)為具有檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定資格的檢驗機構(gòu)出具的1年內(nèi)檢驗合格報告。檢驗報告應(yīng)當(dāng)為所申請產(chǎn)品單元（或產(chǎn)品品種，具體詳見產(chǎn)品實施細(xì)則）的型式試驗報告、委托產(chǎn)品檢驗報告或政府監(jiān)督檢驗報告中的一類報告。所提交型式試驗報告或委托產(chǎn)品檢驗報告的檢驗項目應(yīng)覆蓋產(chǎn)品實施細(xì)則規(guī)定的產(chǎn)品檢驗項目，政府監(jiān)督檢驗報告應(yīng)為省級及以上行政部門監(jiān)督檢驗報告。

五、簡化審批獲證企業(yè)的監(jiān)督管理

企業(yè)以簡化審批方式獲證后，行政機關(guān)將實施后置監(jiān)督性現(xiàn)場審查或例行檢查，對于虛假承諾、不符合條件的，將撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書。